大理州鹤庆县草海镇新华村是白族聚居的传统村落，享有“中国民间艺术之乡”美誉，国家级非遗“鹤庆银器锻制技艺”在此传承千年，素有“小锤敲过一千年”的文化积淀。全村下辖3个自然村14个村民小组，九成以上村民深耕银器加工、文旅销售全产业链，集聚银器作坊、商户1200余家，培育各级非遗代表性传承人100名，是滇西非遗文旅融合发展的标杆。

面对市场化、数字化融合发展的时代浪潮，新华村银器非遗发展一度深陷多重瓶颈。一是传承断代危机，老一辈传承人日渐年迈，青年学艺群体流失，技艺传承面临青黄不接；二是侵权维权困境，广大匠人缺乏法律知识，遭遇设计抄袭、商标侵权时维权无门；三是市场失序乱象，恶意低价竞争、以次充好频发，地域公共品牌受损；四是矛盾纠纷增多，银器加工、货款结算引发的各类矛盾逐年增加，传统调解方式难以化解复杂纠纷。为破解发展堵点，新华村锚定党建核心引领，将法治思维嵌入非遗保护、产业经营、基层治理全链条，推动非遗发展从被动保护转向主动赋能、单点治理升级为全域统筹。

新华村以全国民主法治示范村创建为契机，在县委、县政府和司法行政、文旅等部门支持下，构建“党建引领、村委主抓、部门联动、村民主体、传承人主动”工作格局，一体推进法治乡村建设与非遗保护发展，全面提升基层治理法治化水平，让千年银器文脉在法治沃土上持续焕发光彩。

党建强基筑牢法治底座，共建共治涵养文明乡风。新华村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党员骨干激活乡村治理末梢。一是完善自治机制聚民力。依托村民自治理事会，组织群众共商道路改造、人居环境整治、湿地保护等民生要事，投工投劳完善村寨基础设施，村民参与基层治理的积极性显著增强。二是村规民约定规矩。结合白族民俗特色修订村规民约，把非遗保护、诚信经营、风貌管控纳入“乡村小宪法”，引导村民自我管理、自我约束、自我监督。三是法治能力提升强筋骨。常态化开展村级带头人法治能力提升行动，联合司法所、文旅部门下沉一线普法，依法整治污染加工等行业隐患。全村实现全年无命案、无重大治安案件，平安和谐的发展环境为银器产业稳步前行保驾护航。

精准法律服务直达工坊，“非遗+普法”浸润千家万户。针对银器匠人法律知识薄弱、维权能力不足的实际，新华村定制专属“法律菜单”，推动法律服务直达产业一线。一是靶向普法精准滴灌。系统梳理《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国商标法》等法律法规，结合本地侵权、合同纠纷典型案例以案释法，把生硬法条转化为匠人看得懂、用得上的实操指南。二是沉浸阵地润物无声。创新普法载体，编排白族调法治曲目、在银器作品镌刻法治标语、传习所设立法治图书角；打造法治书法长廊，邀请书法家创作法治楹联，在节庆期间现场赠字普法，让法治文化与银器文化、民族书法相融共生。三是法治教育精准覆盖。面向非遗代表性传承人开设知识产权专题研修班，用好地理标志商标守护原创；走进周边12所中小学开设非遗法治课堂，覆盖5000余名学生；常态化开展商户合规经营培训，签订诚信经营责任书，联合市场监管部门开展专项巡查，刚性规范市场经营秩序。广大匠人从“不知法、不懂法”转变为主动尊法学法守法用法，学会用法律武器维护自身权益。

法治护航技艺永续传承，银器产业焕发青年活力。守护非遗，关键在护原创、稳市场、育新人。新华村以法治思维破解产业痛点，推动银器产业从粗放发展向规范发展转型。一是保护原创激活力。联动市场监管、公安、司法等多部门开展侵权专项整治，近三年查处仿冒、商标侵权案件12起，挽回经济损失80余万元，匠人原创设计年均增长30%以上。二是行业自律立规矩。牵头成立银器行业协会，出台统一质量标准与自律公约，建立商户信用“红黑榜”动态管理机制；村级调解室扎根工坊一线，2023年以来成功化解承揽、货款、权属纠纷30余起，实现“小事不出工坊、大事不出村寨”。三是法治引才育新人。依托法治明晰电商直播、版权交易等新业态经营边界，专项培训50余名青年主播、青年传承人规范线上经营，非遗电商销售额年均涨幅超40%。完善创业扶持与权益保障政策吸引青年返乡，全村35岁以下青年传承人从2021年的46人增至89人，超百名返乡“新农人”扎根银器行业，“90后”“00后”成为工坊、直播间主力军千年锻制技艺在青年群体中薪火相传。

示范辐射带动全域发展，法治非遗融合助推乡村振兴。新华村充分发挥全国民主法治示范村标杆效应，将经验成果向周边非遗村寨辐射推广，实现“一村示范、全域受益”。一是经验输出传帮带。梳理形成标准化、可复制的“党建+法治+非遗+N”治理模式，面向全县手工造纸、瓦猫泥塑、民族刺绣等非遗村寨输出实操经验。组建由村干部、资深匠人、法律顾问构成的帮扶专班，定点指导草海镇、金墩乡等非遗村落规范化建设。二是结对帮扶见实效。经一年帮扶，母屯村建成标准化调解阵地、打造法治文艺银器作品，游客投诉量下降70%，商户合规经营率达95%，带动300余名村民就近就业增收。三是文旅融合促振兴。依托进博会、文博会等国家级平台，同步推介鹤庆银器非遗与基层法治建设故事，持续擦亮“鹤庆银匠”区域公共品牌。全村1200余家银器经营主体带动3000余人就近就业，配套餐饮、民宿产业同步提质，切实实现文化活、产业兴、村民富、乡村美。

法治赋能非遗，银韵焕发新彩。新华村通过全国民主法治示范村创建，探索出一条党建引领、法治护航、非遗活化、产业富民、治理有效的民族地区乡村振兴新路径，先后斩获全国民主法治示范村、全国先进基层党组织、国家4A级旅游景区、全国乡村旅游重点村等多项国字号荣誉，鹤庆银器锻制技艺在法治沃土上薪火相传、历久弥新。