近年来，临沧市临翔区牢牢把握党建引领主线，深入践行新时代“枫桥经验”，全面推进“法律明白人”培养工程，构建起党组织统筹、司法牵头、乡村落地、党员带头、群众参与的基层治理体系，以本土法治骨干力量激活乡村治理内生动力，走出一条边疆民族地区自治、法治、德治“三治融合”的特色善治之路。

截至目前，全区在册“法律明白人”达743名，党员占比68%，实现每个村（社区）不少于7名法治骨干全覆盖，有效破解基层普法力量短缺、矛盾化解滞后、群众依法维权意识不足等突出难题，为乡村全面振兴筑牢坚实法治人才根基。

党建严选精育 锻造扎根乡土的法治先锋队伍

队伍强不强，选人培育是关键。临翔区以党组织为核心，围绕“选、育、管、用”全链条闭环发力，严把政治关口、做实分层培训，打造一支懂民情、通“双语”、善调解的本土法治队伍。在选拔环节，建立“村党组织初审、乡镇党委复核、区司法局备案”三级遴选机制，始终把政治标准放在首位，优先吸纳党性坚定、群众威信高、擅长群众工作的党员加入队伍。同时，通过村党组织、村民代表公开举荐，重点吸纳常年居家、热心公益、无违法记录的村民，以及通晓拉祜语、傣语的“双语”人才，破解民族村寨普法语言不通、工作脱离群众的现实难题。在培育提升上，整合区委党校、乡镇党群服务中心、村级法治讲堂阵地资源，落实“五堂法治课”全覆盖的“党建+法治”一体化教学模式。组建法官、检察官、司法所干警、村（居）法律顾问专业师资库，围绕民法典、土地管理法等法律法规开展专题授课；组织“法律明白人”走进调解现场观摩、开展模拟调处，围绕土地边界争议、婚恋纠纷等典型案例，传授情绪疏导、证据固定、法理乡情兼顾的调解实操技巧。

党建搭台全域普法 打通法治宣传服务群众“最后一公里”

依托基层党组织各类活动载体，党员“法律明白人”带头下沉一线，以接地气、本土化的方式开展精准普法，让法律条文走进田间地头、走进千家万户。常态化宣讲融入党内组织生活，将普法学习嵌入“三会一课”、主题党日活动、党员联户走访，发挥党员先锋模范作用。创新运用院坝会、户长会、乡镇赶集宣传等边疆特色载体，摒弃生硬书面宣讲，以身边真实纠纷以案释法，让群众听得懂、记得住、用得上。2025年，全区“法律明白人”累计开展线下普法宣讲345场次，发放普法宣传资料52250余份，覆盖群众7万余人次。同时，聚焦不同领域实施分类精准普法：针对家事邻里，重点普及赡养、宅基地、婚恋相关法律；围绕茶叶、林下经济、土陶等特色产业，讲解土地流转、劳务用工、农产品购销合同规范；面向全社会开展反诈、禁毒、森林防火、未成年人保护专项普法；结合村规民约开展移风易俗法治宣讲，引导群众自觉摒弃高价彩礼、薄养厚葬、赌博等陈规陋习，以法治涵养文明乡风。

党建统筹多元调处 筑牢矛盾就地化解第一道防线

坚持源头治理，构建“党组织牵头、法律明白人为主力、多部门联动”的多元调解体系，推动矛盾抓早抓小，就地处置，持续践行“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”工作目标。全区所有“法律明白人”全部纳入村级网格治理，实行“党员网格长+‘法律明白人’网格员”联动机制，常态化入户走访排查婚姻家庭纠纷、土地边界争议、邻里纠纷等矛盾纠纷，建立隐患台账动态管控，从源头防止小纠纷升级、矛盾向上传导。建立三级分级调处闭环流程：邻里、家事小额纠纷由村组“法律明白人”当场调解；土地、财产、劳务纠纷由村党组织牵头，联合“法律明白人”、村级调委会协同处置；跨村组疑难积案由乡镇综治中心、司法所统筹攻坚。此外，搭建村党组织、“法律明白人”、派出所、司法所、妇联、村委会联动调解平台，针对家暴等特殊矛盾，多部门协同介入。充分发挥“法律明白人”“人熟、地熟、事熟”的本土优势，兼顾法理与人情，柔性化解对立情绪，减少群众诉讼成本，最大限度维护乡村邻里和睦。

法治赋能显实效 基层善治画卷徐徐铺展

经过持续培育运用，党建引领“法律明白人”工程治理效能充分释放，基层治理面貌实现全方位转变。一是法治人才矩阵全面成型，党员骨干补齐民族村寨治理短板，“党委统筹、司法赋能、党员带头、群众参与”协同治理体系高效运转，基层法治工作告别司法部门单打独斗的局面。二是全民法治素养显著提升，遇事找法、办事依法成为群众自觉，各类陈规陋习得到有效整治，乡村文明蔚然成风。三是平安建设根基持续夯实，大量民事纠纷在村组一线分流化解，基层信访、办案压力大幅减轻，邻里冲突激化引发的治安案件明显下降，全区105个村（社区）连续保持无重大民转刑案件、无群体性上访事件，群众安全感、满意度稳步攀升。