近年来，临沧市镇康县坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足边疆多民族聚居实际，将国家级非遗“阿数瑟”与人民调解深度融合，探索形成“以歌释理、以情化纷、法理相融、多元共治”的“阿数瑟”调解工作法，走出一条具有边疆民族特色的基层治理新路径。

非遗搭台，山歌为媒，矛盾摸排“唱”出来

镇康县地处祖国西南边疆，汉族、彝族、傣族等23个民族世代聚居，是“中国民间文化艺术之乡”。“阿数瑟”集歌、舞、乐于一体，2021年被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。该县组建“阿数瑟”调解小分队，吸纳非遗代表性传承人、乡贤、“法律明白人”等入队，利用农闲、火塘会、打歌会、院坝会等时机，以对歌、山歌闲聊方式拉家常、听诉求，把矛盾纠纷排查融入民俗活动，做到早发现、早介入。

五步闭环，法理相融，纠纷调解“和”起来

镇康县总结形成“五步工作法”：歌引民情、前置摸排；歌释法理、柔性调解；歌促和解、促成共识；歌传新风、以案普法；歌入民心、固化成效。调解中，以“唱调纾绪、山歌说事、以歌释法、对唱劝和”四步唱调，把法律法规、村规民约、民族习俗改编成“阿数瑟”山歌对子，用乡音讲清来龙去脉，用山歌缓和对立情绪。截至目前，已将宪法、民法典等40余部法律法规转化为300多对押韵顺口的“阿数瑟”普法对子，打磨20余部原创普法音视频，推出汉佤、汉傣等5种双语普法版本。

多元共治，阵地联动，普法强基“活”起来

县司法局牵头，联动文旅、公安等部门，将“阿数瑟”调解融入综治中心、人民调解体系。南伞边境派出所推行“咖宁警务”，联合非遗代表性传承人、“法律明白人”及护边骨干，共同改编法治唱词，实现调解、普法、矛盾排查一体化运行。全县建成县、乡、村三级法治文化阵地20个，实现边境乡镇、沿边行政村全覆盖；培育“法律明白人”1314名，组建“阿数瑟”普法打歌队20余支，吸纳民间艺人、基层干部等200余人。线上依托微信、抖音、快手等平台精准推送普法内容，镇康司法行政快手号粉丝量突破百万，单条普法视频最高点击量超4000万；依托全县945个网格微信群，实现指尖普法常态化。

成效凸显，品牌响亮，边疆治理“新”起来

自“阿数瑟”调解工作法推行以来，近两年基层调解成功率达96%。今年以来，仅南伞镇辖区群众主动上报各类边境安全隐患140余条，民警就地化解邻里地界、家事纠纷200余起。“阿数瑟”普法打歌队年均开展巡回普法演出60余场，覆盖群众超2万人次。跨境违法、电信网络诈骗、聚众赌博警情持续下降，群众主动学法、邻里劝和、上报隐患成为新风尚。相关工作获评全国普法办第三批“全国普法依法治理创新案例”，镇康县被省司法厅确定为“八五”普法联系点，“边疆普法展风采、引领普法新风向”入选省级法治政府建设示范项目。

如今，行走在镇康边境村寨，山歌悠扬、邻里和睦、边疆安宁。“阿数瑟”调解工作法以文化赋能破解“入心难”，以情理交融破解“对抗强”，以多元共治破解“力量散”，以标本兼治破解“反复发”，实现了矛盾化解、法治宣传、乡风培育、民族团结多重效果，为边疆民族地区基层社会治理提供了可复制、可推广的特色实践样本。