近年来，大理州宾川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕共建共治共享理念，以党建为引领，整合专业力量与社会力量，推动群防群治工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，基层治理现代化水平持续提升，群众安全感不断增强、满意度不断提升。

组织体系全覆盖，群防队伍不断壮大

宾川县构建“专业力量+社会力量”相结合、县乡村三级联动的群防群治组织体系。

专业力量配置到位。全县10个乡镇配齐政法委员、派出所所长、司法所所长，建设完善县乡村综治中心，并从县级政法部门选派了108人担任全县各中小学校“法治副校长”，选派92名政法干部担任村（社区）“法治副村长”，并根据各村实际情况设置1至2名驻村辅警，实现村村全覆盖。

 

 

社会力量广泛动员。宾川县选聘农村“法律明白人”500多名，结合当地水果产业特色增选150名。组建巾帼志愿服务队101支、个人调解工作室3个、女子调解队1支，公安系统“红袖标”等兼职力量320人，快递员、外卖骑手等新兴力量80余人积极参与，科学设置微网格，配备专兼职网格员，群防群治的“朋友圈”持续扩大，形成“微事不出格、小事不出村”的工作格局。

机制创新提效能，矛盾纠纷化解有力

宾川县注重机制建设和流程优化，推动群防群治力量从“单打独斗”向“协同作战”转变。积极推动诉调、警调、访调及个人调解室、律师调解室、行业性专业性人民调解组织建设，构建起以“人民调解为基础，行政调解、行业性专业性调解、司法调解有机衔接”的大调解格局。县法院建立诉调对接和司法确认快速办理机制，实现“当日受理、当日审查、当日办结”。县检察院推动矛盾纠纷从“程序办结”向“实质化解”转变。

全县持续实施“以案定补”“以奖代补”激励政策，2023年以来，累计兑付奖补资金超120万元，极大地调动了基层调解积极性。2021年以来，全县人民调解成功率持续保持在94%以上，其中2023年达99.50%，2024年达99.2%，2025年攀升至99.89%。县法院诉讼案件结构持续优化，大量矛盾纠纷在进入诉讼程序前得到妥善处置。

 

        基层治理亮点纷呈，特色品牌效应凸显

全县各乡镇、各部门结合实际积极探索，形成了一批可复制、可推广的基层治理模式。宾居镇“清河社区”、金牛镇“红黑板通报”、力角镇“专职调解委主任+网格触角包保”、宾居镇“五老”调解室等模式各具特色。县法院打造“水果产业法庭”和“行走的调解室”，法官深入果园、田间地头开展现场调解，实现“法官多跑路、群众少跑腿”。

宾川县聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，开展“暖新行动”，打造“暖心驿站”，引导他们参与治安巡逻、隐患排查、政策宣传，构建起“党建引领、服务暖心、治理赋能”的参与新模式。

宾川县结合村（社区）“两委”换届，选优配强班子，修订完善村规民约，引导群众自我管理、自我服务、自我监督，自治基础不断夯实。

普法宣传深入人心，守法用法意识增强

宾川县坚持把法治宣传作为赋能群防群治的基础性工作，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。持续壮大普法队伍，组建10支普法工作队下沉乡镇开展精准普法。通过阳光司法、巡回审判等方式，把法律条文转化为群众听得懂、用得上、记得住的生活指南。县级政法各单位持续深入开展“法治副校长”进校园活动，县公安局探索构建“警务+产业+民生”“水果警务”服务模式，县法院推行“巡回审判”“田间法庭”“朝夕法庭”等便民司法模式，推动法治观念深入人心。

 

 

网格员、“法律明白人”共同开展入户普法、风险提醒，群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识明显增强，对基层调解、网格服务的认可度和配合度显著提升。

宾川县正以群防群治为支点，撬动基层治理大格局，奋力书写新时代“枫桥经验”的宾川答卷，为建设更高水平的平安宾川、法治宾川注入源源不断的动力。