为政之要，首在得人；考绩之准，贵在求真。对于肩负维护国家安全、社会安定、人民安宁重大责任的政法队伍而言，政绩观更是立身之本、履职之基。当前，楚雄州政法系统正深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，明确要求以更大决心、更实举措、更严作风推进各项工作。愚以为，考察政法工作政绩，当从“政迹”入手，观其行、察其果，看平安法治建设的实际成效；检验政法队伍政绩，当以“正纪”为凭，审其心、验其德，看纪律作风与廉洁底线的坚守。唯有将二者有机结合，方能引领全州政法干警以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新征程上书写经得起历史和人民检验的政法答卷。

深察“政迹”，透视平安楚雄建设的成色与民生温度

“政迹”，是政法干警在维护社会稳定、规范执法司法、倾心服务群众过程中留下的实干痕迹与实践成果，更是政法工作政绩最直观、最鲜活的体现。从楚雄州委政法委连续四年获全州“干在实处、走在前列”大比拼优秀等次的实践成效来看，审视政法领域“政迹”，绝非浮于表面、浅尝辄止的外观评判，而是经过长期考量，坚持一以贯之，穿透表象迷雾、直抵工作本质，精准丈量平安建设的真实成色与民生福祉的冷暖厚度。

辨清“显绩”与“潜绩”，坚守政法为民初心。评判政法工作成效，既要紧盯可量化、可感知的显性成果，也要聚焦利长远、固根本的隐性耕耘。一方面，亮眼的硬核数据是平安建设的直观答卷：全州群众安全感综合满意率提升0.07%，刑事案件、经济犯罪案件立案数分别同比下降23.78%、62.25%等，用实实在在的升降守护了群众安宁。另一方面，润物无声的基层深耕更是平安建设的根基所在：楚雄市人民法院立案庭庭长段莉萍扎根审判一线31载，始终坚守“头拱地也要把人民的事办好”的为民信念，5年间，共办结案件1142件，实现零错案、零上访、零缠诉；同时牵头打造“段莉萍普法讲堂”，深入社区乡村开展普法宣讲150余场次，把法治种子播撒到群众身边。真正的政法政绩，从来都是打击犯罪与源头治理双向发力、专项攻坚与基础建设同步推进。要引导广大政法干警厚植“功成不必在我，功成必定有我”的境界情怀，多做打基础、利长远、固根基的实事好事。

严查“实绩”与“虚绩”，锚定实干导向标尺。甄别政法工作优劣，必须深入基层一线、贴近群众身边，走进社区村组、综治中心、矛盾调解现场，用脚步丈量民情、用实干检验成效。楚雄州立足基层治理实际，以各级综治中心为依托，打造了一批可复制、可推广的特色调解品牌：南华县雨露乡创新“火塘调解法”，以“两型二十四字诀”精准疏导婚恋等各类矛盾纠纷，成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀实践案例；姚安县组建“梅葛调解团”，将非遗说唱艺术融入矛盾调解，用群众喜闻乐见的方式化解心结；牟定县推行“十户一体”微网格治理模式，实现全县98%的矛盾纠纷就地化解在网格、消解在萌芽。这些扎根田间地头的实干举措，才是平安建设最有分量的实绩。与此同时，要坚决纠治形式主义顽疾，严防少数地方搞“数字政绩”“报表政绩”，杜绝用统计数据美化掩盖治理短板、用纸面成效替代实际工作。

评准“难度”与“力度”，彰显担当作为底色。楚雄州地处滇中腹地，区位特点鲜明、民族构成多元，基层治理场景复杂、政法工作挑战特殊，评价政法“政迹”，必须充分结合地域实际、考量治理难度，客观评判工作力度与担当成色。永仁县猛虎乡政法委员孟守辉扎根基层十五载，足迹遍布全乡69个村民小组，创新推行“五步调解法”，2024年全乡矛盾纠纷调解成功率高达98.2%，信访总量同比下降20%，用坚守与付出荣立个人二等功；州检察院第七检察部副主任杜发瑞深耕检察一线14年，主办办结重大刑事案件400余件，面对涉案嫌疑人44名、卷宗84册的重特大疑难案件，精准引导侦查取证、严谨开展法庭答辩，全力筑牢司法公正防线，促使被告人当庭认罪悔罪。对于这类在复杂环境中破局开路、在平凡岗位上精益求精的政法干警，理应给予充分认可、隆重褒奖，让担当者有为、实干者出彩。

严明“正纪”，校准政法权力航向与为民初心

“正纪”，即端正的品行、严明的纪律、清廉的作风，是政法队伍的生命线。州委书记张子建在深化清廉楚雄建设调度会议上强调，要纵深推进清廉楚雄建设，坚决打赢集中整治攻坚战持久战总体战，构建“事、岗、能、人”四维监督体系。以“正纪”验政绩，就是要将政治纪律、廉洁纪律、群众纪律等“六大纪律”贯穿政绩考核始终。

验政治立场是否坚定。首要标准就是看是否契合党的理论和路线方针政策，是否始终坚持党对政法工作的绝对领导。州委政法委牢牢锚定“政法姓党”这一根本政治属性，创新推行“铸魂、砺剑、明法、肃纪”四维赋能机制，以务实举措筑牢政治忠诚、夯实履职根基。一方面，组织政法干警走进长征国家文化公园、滇缅公路文献展，在重温红色历史、感悟初心使命中锤炼党性修养、坚定政治方向；另一方面，将廉政课堂前移至庭审现场，用鲜活案例开展警示教育，让纪律规矩警钟长鸣、入脑入心。对于那些表面光鲜亮眼、实则背离法治轨道、侵蚀党的执政根基的虚假政绩、畸形政绩，必须坚决抵制、彻底摒弃。

验权力运行是否规范。重点审视政绩取得全过程是否严格恪守法治底线、在法治轨道上有序推进。州公安局聚焦执法全流程监管，建成执法监督智能管理平台，对全州108个派出所实现执法办案全量覆盖、全程监督。2025年成功实现国家赔偿、复议诉讼纠错、执法安全事故“三个零发生”的过硬成效，真正做到每一起案件有人盯、有人管、有人负责。楚雄州纵深推进执法规范化建设，以元谋县平田乡为试点打造全州执法规范化样板，严格落实执法“五统一、四集中”要求，全面推行行政执法“三项制度”，推动“区块链+行政执法和监督”平台应用覆盖率达100%。同时，紧盯执法办案薄弱环节，坚决防范程序瑕疵、自由裁量权滥用等问题，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事，筑牢规范用权的坚实防线。

验廉洁底线是否牢固。政法干警手握执法司法权，面临的诱惑考验更直接、更严峻。全州政法系统常态化召开警示教育大会，组织观看《香饵之下》等警示教育专题片，通报违反中央八项规定精神典型案例，一体推进违规吃喝专项整治、违规饮酒集中纠治工作。州委政法委深化警示教育“七个一”“八个廉”活动，用“案中人”“身边事”精准警醒“身边人”，推动全体干部职工全覆盖签订个人廉政承诺书，刚性落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以“零容忍”态度正风肃纪，坚决将廉洁自律作为政绩考核的“一票否决”项，守住拒腐防变底线。

验群众口碑是否真实。正所谓金杯银杯不如老百姓的口碑，群众满意不满意是检验政法政绩的根本标尺。牟定县公安局凤屯派出所聚焦农村老人记不住联系号码的民生痛点，由“90后”民警团队创新研发NFC警民联系卡，群众只需用手机贴近卡片即可一键拨号联系民警，切实打通服务群众“最后一米”。截至目前，该卡片累计发放5000张，接收群众求助600余次，民警响应速度提升近3倍，让便民警务真正落到“指尖上、心坎里”。州委政法委纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，靶向破解民生堵点难点，推动群众对机关作风满意率攀升至99.7%。

融合贯通，以科学考核引领楚雄政法工作新风尚

“政迹”与“正纪”，犹如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、缺一不可。唯有将履职实绩与纪律规矩深度融合、同向发力，才能构建起贴合楚雄政法工作实际、导向鲜明的政绩考核新体系，真正以考核破题、以实干提质。州委政法委紧扣“当标杆、晒成绩、找差距、促实干”主线，创新开展“人人登台讲业务”活动，累计举办15期，推动机关干部在互学互鉴、教学相长中实现从“被动学”到“主动教”的深刻转变，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

强化制度设计，让“指挥棒”更精准。聚焦考核体系规范化、精细化建设，把“正纪”刚性要求细化、实化、具体化，全面融入政绩考核的各项指标、全流程各环节，确保考核导向不偏、标准不虚。州检察院围绕压实责任体系，持续优化各类考核评价指标，强化对“案、事、人”全链条精细化管理，引导全体检察人员树立和践行正确政绩观，坚守依规依法履职底线。同时，健全完善政治素质考察、纪律作风评价、廉洁从警鉴定等配套制度，推动各项制度与平安建设、法治建设等实绩考核同部署、同实施、同推进，实现考核全覆盖、无死角。

优化方法路径，让“体检单”更全面。打破单一考核模式，综合运用政治督察、执法监督、纪律作风督查、信访举报核查、民意调查等多元手段，构建全方位、立体式考核格局。州委政法委出台《政治督察制度》《列席政法单位讨论研究重大敏感案（事）件有关会议工作规程》等制度机制，筑牢考核制度根基；扎实开展年终述职评议，创新运用成绩、问题、思路“三分法”，用翔实数据、典型事例客观展示工作成效，精准剖析短板弱项，全面绘就干部“政治体检”报告单、精准政绩画像，确保考核结果真实可信、客观公正。

注重结果运用，让“风向标”更鲜明。突出考核结果刚性约束力，将“政迹”实绩与“正纪”操守的综合评价结果，作为政法干警选拔任用、评优评先、职级晋升的核心依据，树立重实干、重实绩、重操守的鲜明导向。2025年7月，楚雄州召开公务员和公务员集体记二等功奖励大会，一批扎根基层一线、履职业绩突出、纪律作风过硬的政法干部获表彰奖励，发挥了典型引路、示范带动作用。坚持奖优罚劣、严管厚爱，对“政迹”突出、“正纪”过硬的先进典型，大力宣传表彰、大胆提拔使用；对“政迹”亮眼但“正纪”存疑的干部，坚决实行“一票否决”、不予任用；对作风漂浮、脱离群众、以权谋私的违纪违规人员，果断调整岗位、严肃追责问责，切实以严明考核倒逼作风转变、推动工作落实。

以“政迹”看政法政绩，重在察其往，细看平安法治建设的实打实成效；以“正纪”验政法政绩，贵在析其里，严查纪律作风与廉洁底线的真坚守。全州政法系统要坚决贯彻上级部署要求，把树立和践行正确政绩观作为一项重要政治任务紧抓不放、久久为功。持续健全完善政法干警政绩考核评价机制，引导广大干警以洛桑扎西、鲍卫忠、段莉萍、云娟、孟守辉等先进典型为标杆、为镜子，深学他们信念坚定、矢志不渝的政治忠诚，深学他们人民至上、心系群众的为民情怀，深学他们守土有责、恪尽职守的担当精神，深学他们严于律己、坚守底线的廉政意识。以扎扎实实的“政迹”书写对党和人民的绝对忠诚，以清正廉明的“正纪”守护初心使命，全力以赴建设更高水平的平安楚雄、法治楚雄，为全州经济社会高质量发展筑牢安全稳定的政治社会屏障，奋力创造经得起实践检验、人民认可、历史评判的过硬业绩。

（作者：楚雄州委政法委副书记  杨健）