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临沧市镇康县:攥指成拳,下好边疆治理“一盘棋”
发布时间:2026-08-11  责任编辑:符晓

近年来,临沧市镇康县立足边疆民族山区实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,规范化建成“1+7+76”三级综治中心,创新形成了“县级指导、乡镇靠前指挥、村级全量排查化解”的工作模式,走出了一条权责清晰、运行顺畅的基层善治之路。

统筹不包揽,县级做精“指导员”。县级综治中心聚焦统筹协调、业务指导与疑难攻坚,整合县委社会工作部、县委政法委等力量,建立“常驻+轮驻+联动”机制。对乡镇、村(社区)上报的疑难纠纷,及时启动“联合会诊”,召集相关部门联合攻关。2026年上半年,县级直接调处重大疑难案件2件,化解率达100%。同时,依托“普法强基·法律服务攻坚”专项行动,定期选派由县级部门组成的法律服务攻坚队下沉到乡镇及村(社区),开展“点餐式”培训;依托“云综治”平台,做到周会商、月调度,确保指导不挂空。2026年以来,县级累计下派培训43次,切实发挥好“指导员”作用。

 

 

冲锋不退缩,乡镇建好“指挥所”。乡镇综治中心与司法所、派出所、中心法庭、党政军警民联合指挥中心紧密协作,变“坐等上报”为“主动出击”。在镇康县勐堆乡,依托党政军警民联合指挥中心与综治中心“五个一体化”融合运行,创新推出“红黄蓝”三色预警分级管理,配套“1、3、10”快速响应机制(1分钟报紧急平台、3分钟报党委、10分钟协调处置),确保矛盾纠纷风险隐患早发现、快处置。同时,每周固定设立“多元调解日”,整合各方力量集中化解疑难纠纷。军赛乡与周边毗邻乡镇建立起跨区域联调机制,有效破解了边界治理难题。乡镇干部带着“云综治”智能终端下沉到村(社区),灵活运用“中心调、视频调、田间地头调”等多种方式,把调解室搬到群众身边。通过一系列务实举措,全县90%以上的矛盾纠纷被成功吸附在乡镇层级,真正实现了“小事不出村、大事不出镇”,筑牢了基层社会治理的第一道防线。

排查不遗漏,村级种好“责任田”。全县76个村(社区)被划分为975个基础网格、4624个微网格,覆盖4.9万余户,构建起村“两委”牵头、村(社区)综治中心搭台、网格员落细落实的工作体系。网格员坚持每日巡查、每周遍访,建立起“一户一档”民情台账。2026年上半年,村级排查矛盾682件,占全县总量的80.71%以上。在荣获“全国民族团结进步示范模范集体”的勐堆乡帮东村,组建起了“双语”普法队,利用泼水节、赶摆日等节点开展普法宣传。一般性矛盾纠纷通过“火塘会”当场调处,无法化解的矛盾纠纷则一键上报,确保矛盾不上交、平安不出事。

融合不割裂,机制催生“高效能”。县、乡两级通过“云综治”平台视频联动调度,突发情况可做到5分钟内响应;村级实时上报信息,形成“排查—上报—分流—化解—回访”全流程数据化闭环管理。2026年以来,全县累计排查矛盾纠纷2216件,化解成功率达97.12%,群众安全感满意度稳居全市前列。

“县级指导乡镇、乡镇靠前指挥、村(社区)全量排查化解”是边疆民族地区提升基层治理效能的有力抓手。下一步,镇康县将持续深化三级联动机制,让平安根基在村村寨寨越扎越深。