为扎实防范化解各类安全风险隐患，全力打造“平安午街”，红河州泸西县午街铺镇综治中心创新推行“1261”工作机制，压实工作责任、细化管控措施，构建镇村组三级贯通联动、常态运行、规范管理的立体化安全防护网，筑牢基层平安建设防线。

建强一个中心枢纽 凝聚全域统筹治理合力

聚焦综治中心实体化、实战化运行，配齐4名长期从事基层调解、群众工作能力强的职工专职负责中心日常工作。整合派出所、民政、妇联、司法所等多方力量，明确岗位职责，统筹开展辖区矛盾纠纷化解、重点人员管理、重点场所管控、风险隐患排查处置、法治宣传教育等工作，推动中心从“虚设”向“实体”转变。

充分发挥镇综治中心统筹指导、分析研判、风险定级、调度督办、源头预防、就地解纷作用，制定《泸西县午街铺镇综治中心矛盾纠纷包保化解稳控工作指引》，规范处置流程，实现矛盾纠纷、风险隐患“归口受理、集中研判、统筹处置、闭环管理”。在上级交办、职能部门、行业部门推送基础上，依托村组干部、微网格员，开展2轮矛盾纠纷、风险隐患全域排查，做到底数清、情况明、问题准。

打造两个特色品牌 深化多元共治治理实践

根据纠纷特点，构建分级联动处置体系，分层化解风险隐患，依托村组干部、微网格员靠前处置一般矛盾纠纷，做到早介入、快化解，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。针对婚姻家庭纠纷特殊性、隐蔽性，组建由政法委员、平安法治办、村级调解骨干等构成的家事特色调解队，开展温情化、专业化调解，严防婚姻家庭纠纷激化升级。畅通诉前调解与司法确认衔接和婚姻家庭纠纷快速处置通道，建立“人民调解+司法调解”联动模式，对达成调解协议的事项，及时对接法院办理司法确认，以法治形式固化调解成果，从源头防范矛盾激化、命案发生。

擦亮“法润乡村”普法品牌，按照“一月一村一校”普法机制常态化开展精准普法，面向重点村组开展专项普法，为校园未成年人分设专属法治课堂，对纠纷当事人、未成年人监护人进行“面对面”普法，结合重点节日、民俗活动，召开群众会、院坝会等，引导群众树立“办事依法、遇事找法”理念，筑牢命案防控思想防线。

健全六项工作机制 构建全链条管控体系

围绕“排查登记—分析研判—交办督办—调度处置—跟踪回访—复盘应急”全流程，建立首问负责、红黄绿分级定级、双交办双调度，跟踪回访、一线联合攻坚、应急处突六项机制，实现矛盾纠纷、重点人员一站式闭环管理，严防矛盾纠纷上行升级、重点人员管控漏管失控。

严格落实首问责任制，对群众来访、来电、来信热情接待、首接首办，坚持依法依规、限时处置、全程跟踪，杜绝推诿扯皮；推行红黄绿分类定级，对受理的矛盾纠纷和纳管的重点人员开展常态化分析研判，按红黄绿进行风险等级划分，明确包保责任人、管控措施、化解时限；落实双调度双督导机制，构建“党委书记专题调度+政法委员下沉督导”双重督办模式，镇党委书记每月召开专题调度会重点调度安排，政法委员联合综治中心每月下沉11个村蹲点研判，现场督办疑难重点事项，对排查不全面、处置不力的村进行督促提醒、批评教育，并将政法工作成效纳入村级班子运行评价体系；建立跟踪回访动态管理机制，实行“办结回访+未结盯办”分类管理，对已化解的矛盾纠纷和管控的重点人员每季度进行跟踪回访，排查反弹隐患，对未化解和化解不彻底的纠纷建立专项台账进行再交办、再化解、再稳控，确保不留隐患、不留死角；强化一线攻坚处置，针对重大疑难、风险较高、隐患较大、矛盾尖锐等问题，由镇综治中心每月研判，倒排工期，联动派出所、司法所、自然资源等职能站所，下沉一线，协同攻坚化解；强化应急处突风险防控，对发生的紧急事件、重大风险隐患，第一时间启动应急预案，同步做好事件处置、舆情引导、社会面管控等措施，防范风险等级升高、事态蔓延引发次生风险。

织密一张治理网络 守牢基层平安稳定底线

持续夯实基层治理根基，整合壮大基层治理力量，配齐配强村组干部、矛盾纠纷排查专员、治安信息员等基层骨干队伍，发挥基层力量“三熟两通”优势，织密织牢风险隐患排查、源头管控、靶向化解的平安稳定网。

实施社区民警包村机制，推动警务力量下沉一线、靠前发力，主动参与基层矛盾纠纷化解、重点人员服务管理等，组织开展村组干部履职能力提升培训，全面提升基层队伍风险处置、矛盾化解履职能力，为全镇经济社会高质量发展营造了安全、和谐、稳定的良好社会环境。