在滇中腹地“恐龙之乡”的楚雄州禄丰市，过去基层综治力量分散在各个单位，群众办事“多头跑、来回跑”，矛盾调解常出现衔接不畅的问题。如今，这样的场景正逐渐成为历史。“指尖”轻轻一点，纠纷化解足不出户；走进“中心”大门，烦心事就地解决。

一扇门何以解万千结

从源头破题，高标准建成三级综治中心——1个市级、14个乡级、168个村级，并达到“五有”标准化目标。纵向到底、横向到边、全域覆盖的平安治理网络，让群众抬头看得见、抬脚迈得进，再也不用为“这事儿该找谁”而犯愁。

禄丰市综治中心创新推行“1+6+N”运行模式，打破部门壁垒——6部门常驻：政法、公安、法院、检察、司法、信访常驻；N部门轮驻：民政、住建、应急等部门按需进驻，随叫随到；特色功能加持：行政裁决、司法公证、速裁法庭、非警务警情分流……道路交通事故纠纷一站式调处服务中心整体并入。

过去群众遇到跨部门的事务，要在几个单位之间跑来跑去，现在走进一扇门，就能找到“管事的人”——场地共用、资源共享、优势互补，社会治理的效能由此释放。

关键环节有人盯

探索形成具有本地特色的“禄丰工作法”，推动社会治理更加精准、高效、暖心。

“禄治理”指尖通办。开发“禄治理”小程序，群众足不出户即可反映问题、申请纠纷化解。通过数据共享流转，实现群众办事“少跑腿”，有效改变了为小事奔波、反复沟通的状况。

“以件计补”激活力。建立“以件计补”奖励机制，实行调解员多劳多得、优绩优酬，充分调动基层干部主动作为的积极性，推动矛盾纠纷在萌芽阶段得到妥善化解。

  

“四色三单”闭环管控。创新推行“红黄绿白”四色分级处置法，配套建立“红单、黄单、白单”三单交办机制，明确高风险问题1日内处置、中风险问题3日内办结，对所有事项实行“一案一码”全程追溯，确保群众反映事项件件有回音、事事有闭环。

品牌工作室专业解纷。打造“曹荣矛盾纠纷调解工作室”，充分发挥退居二线民警的经验优势，为复杂矛盾纠纷提供专业化解渠道，实现“专业事由专业人办”。

改变在悄悄发生

2025年以来，禄丰市各乡镇综治中心累计调处矛盾纠纷4431件。数字背后，是一个个生动故事——

401户欠租纠纷，靠“吼”解决不了。2025年8月，住建部门将近5年公租房欠租问题报送至综治中心。换作过去，这可能是集体上访、拉横幅、扯着嗓子“吼”的场面。但中心没有简单“一刀切”：对困难群众缓缴分期，对误解政策者细致释法，对恶意欠租行为依法警示。经多轮调解，成功化解纠纷，追缴租金86万余元。没有一起对簿公堂，没有一声争吵，真正实现案结事了人和。

极端讨薪事件，在这里解决了。潘某某夫妇以讨薪为由长期缠访，甚至堵门、扬言跳楼。禄丰市综治中心主动牵头，联合人社、司法、法院等部门跨域调查。一边依法劝导，一边协调企业给予5万元帮扶救助。最终，问题平息了，企业生产秩序也恢复了。

如今，从邻里纠纷到劳资争议，从合同纠纷到交通事故，禄丰市各级综治中心让群众“抬头看得见、一眼认得出、一步迈得进、一站能办结”，成为百姓信赖的“平安港湾”。通过整合资源聚合力、创新机制提效能、优化服务暖民心，推动社会治理更具力度、更显精度、更有温度。