在昆明市盘龙区拓东街道，一句“有矛盾，找综治中心；解难题，跑一次就够”的口诀，正成为当地群众口口相传的暖心体验。这背后，是街道近年来聚焦基层治理实效，以综治中心标准化、规范化建设为抓手，通过机制创新与资源整合，构建起“一站式受理、全链条化解、常态化管控”的基层治理新体系，努力将综治中心打造成群众“家门口”的暖心办事点。

建强联动机制，夯实治理“底基”

基层治理，机制先行。拓东街道立足“矛盾化解、重点人群服务管理、风险防范”“三位一体”定位，深化“四所一庭两中心”嵌入式多元解纷机制。通过整合司法所、派出所、市场监督管理所、律师联盟、联盟法庭、明信调解中心等专业力量，并横向联动民政、人社、卫健、住建等多个部门，形成了横向到边、纵向到底的多元治理格局，将各方力量拧成基层治理的“一股绳”。

这一机制不仅为矛盾化解提供了坚实的制度保障，更有效打通了重点人群服务管理中的部门壁垒。帮教对象张某曾是一名“三无”人员，无家可归、无业可就、无亲可投。针对这一情况，拓东街道综治中心主动牵头，联合派出所、民政、住建、人社等多部门，跨越800余公里将其接回昆明。相关部门随即开启“绿色通道”，在20天内为其办理了低保、开通了医保社保、落实了廉租房，并贴心购置了家具和生活用品。这一系列无缝衔接的暖心举措，不仅让张某安家有了保障，重拾生活希望，更从源头上有效防控了重新犯罪的风险，实现了“解纷+管控+服务”的同步推进。

深耕纠纷化解，筑牢平安“防线”

面对辖区楼栋密集、邻里纠纷及企业纠纷多发的实际，拓东街道创新推行“网格排查预警+中心统筹调度+多元联动调解+司法兜底保障”的闭环化解模式，构建起从“排查、预警、分流”到“调解、反馈”的全链条工作体系。这一体系将矛盾化解的关口前移至院落楼栋，实现了小事网格现场调、一般纠纷专职解、复杂矛盾由中心统筹联动处置，确保“小事不出网格、大事不出街道”。

此前，一起因某企业施工安全标识不清导致住户受伤的人身损害赔偿纠纷，双方就赔偿金额和责任认定僵持长达半年之久，矛盾一度升级。网格员在排查中发现这一隐患后立即上报，拓东街道综治中心迅速响应，联动司法所、派出所、联盟法庭等力量集中攻坚。派出所第一时间勘查现场固定证据，调解员耐心沟通反复疏导，联盟法庭则提供专业法律指导并协助办理司法确认。在多方合力下，这起棘手纠纷最终成功化解，双方当场签约结清赔偿，实现了“事心双解”。近三年来，拓东街道辖区内的矛盾纠纷化解率始终保持100%。

延伸治理触角，构建全域“屏障”

基层治理的成效，关键在于能否打通“最后一公里”。拓东街道打破以往“街道主导、基层被动”的单一格局，结合辖区楼栋、校园、医院、商圈集中的特点，将治理触角精准延伸至群众聚集、诉求集中、隐患易发的关键点位，构建起“街道统筹、末梢联动、精准服务、就地见效”的专属治理体系。

在校园治理方面，这一探索尤为突出。街道整合公检法司及教育等部门资源，在昆十中创新成立了“拓法1线·雏鹰守未”工作室，这也是全省首家校园“法律明白人”工作室。作为街道延伸校园治理的重要载体，该工作室聚焦校园治理重点难点，常态化开展法治宣讲、矛盾纠纷排查化解、不良行为青少年在校矫正以及“法律明白人”培养等工作，成功打造了一个“家校社法”多方联动的校园法治实践平台。

自去年3月成立以来，该工作室已累计开展法治宣讲12场次，覆盖师生及家长5000余人次，培养校园“法律明白人”50余名，并成功调解家校纠纷8起。

（来源：云南日报-云新闻）