为有效防范化解各类矛盾风险、坚决守住命案防控工作底线，近年来，临沧市云县忙怀乡综治中心创新推行“1133”工作法，聚焦平安建设目标定向领航、坚持党建引领核心赋能增效，紧盯3大重点领域精准发力、压实“3级联动责任”筑牢底线，切实推动矛盾化解在基层、风险隐患清零在萌芽，全力构建起共建共治共享的基层治理新格局，全面提升平安建设质效。

锚定“1个核心目标”：平安稳定守底线

忙怀乡始终把“维护辖区社会大局持续稳定、守护保障人民群众安居乐业”作为根本任务和核心目标，坚持矛盾纠纷风险排查化解与命案防控工作一体谋划、一体推进。严格遵循抓早抓小、防微杜渐、见底清零工作要求。乡党委将专项行动纳入综治维稳重点工作，通过专题研究、周密部署、全面动员，推动乡、村、组三级干部统一思想认识、强化责任担当、凝聚工作合力，切实把平安建设成效转化为群众看得见、摸得着的幸福感、安全感和满意度。

筑牢“1个核心引领”：党建赋能强根基

以党建引领为总抓手，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，主要负责同志靠前指挥，政法委员牵头统筹，有效整合派出所、司法所等基层政法力量，组建矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项工作组，严格落实分组包村责任制，健全完善“党委领导、综治中心牵头、部门协同、乡村联动”的工作体系，党员干部亮身份、冲一线，将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，贯穿纠纷排查、矛盾化解、服务群众全过程，确保专项行动方向不偏、力度不减、实效不虚。

聚焦“3大重点领域”：精准发力破难题

精准聚焦重点人员，实现闭环管理、源头防范。全面精准锁定9类重点群体，建立动态管理台账，严格落实“一人一档、一人一策”管控措施。通过全覆盖走访摸排，精准掌握重点人员思想动态和现实诉求，全面摸清返乡务工人员底数，确保风险隐患排查见底、管控到位；落实困难群体临时救助、低保申办等暖心帮扶措施，从思想疏导、生活保障、情绪稳控等多维度发力，切实从源头化解风险隐患，做到“底数清、管控实、服务优”。

紧盯重点矛盾事项，实行清单管理，包保化解。聚焦情感婚恋纠葛、邻里边界纠纷、山林土地权属争议、高速公路项目建设纠纷及相关矛盾及历史遗留积案，建立问题清单，实行“清单化管理、责任化包保化解、限时化办结、销号式化解”。在化解矛盾纠纷的同时，同步收集解决群众急难愁盼问题，高效完成饮水工程管材保障、道路塌方清理、震损房屋核查等民生实事，实现矛盾化解与民生改善服务同步推进、双向提升。

紧盯重点场所阵地，确保“全域全覆盖、管控无死角、无盲区“。将村民活动场所、民俗活动点、宗教活动场所、集市等区域全部纳入重点排查范围，坚持“蹲点值守+突击检查+动态巡查”相结合，全域开展安全隐患排查整治。针对不同场所特点精准施策、精准管控，在人员密集场所，重点加强闲散人员、流动人员、返乡人员管理，严查非法传教、占道经营等问题；在酒吧、KTV、烧烤摊等夜间消费场所，紧盯酒后滋事、聚众赌博等苗头性隐患，强化夜间巡防管控。在高速公路施工单位，重点排查劳资纠纷、施工安全、消防安全等风险，督促企业严格落实主体责任。建立重点阵地、重点人员、重点问题三本管理台账，实行清单化管理、销号式整改，确保问题早发现、早报告、早处置，坚决守住辖区安全稳定底线。

压实“3级联动责任”：闭环治理求实效

强化乡级统筹抓总。乡党委、政府牵头成立专项工作专班，定期召开专题会议开展风险分析研判、统筹调度工作任务，明确工作标准、化解时限与责任主体；乡综治中心充分发挥统筹协调、指挥调度的中枢作用，有效整合各部门站所力量，推动多方联动、协同发力，构建齐抓共管、高效运转的工作格局。

压实村级工作责任。各村党组织书记严格履行第一责任人职责，带领村组干部、自然村长、村辅警全面落实包片联户责任，深入开展入户走访、隐患排查、矛盾化解及重点人员管控工作，及时收集上报风险隐患和群众诉求，确保各项工作在村级终端落地见效。

夯实组级精准盯防。村民小组长、村辅警充分发挥“前哨探头”作用，对辖区重点人员、重点事项、重点阵地开展常态化巡查盯防，第一时间发现苗头性、倾向性问题，第一时间上报信息、第一时间协同处置，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

忙怀乡以“1133工作法”为抓手，将目标引领、党建赋能、重点攻坚、责任落实有机融合，有效破解基层治理“散、乱、慢”突出问题，织密织牢基层平安防护网。下一步，忙怀乡党委将持续深化“1133工作法”实践运行，把行之有效的经验做法固化为长效机制，不断提升基层治理效能、民生服务温度，为全乡经济社会高质量发展筑牢坚实平安根基。