7月31日，李盛秋在昆明市呈贡区政法系统“榜样如炬 追光前行”先进事迹分享会上说了这样一句话：“十五年来，我慢慢学会了一件事——在调解桌上，除了冰冷的法律条文，还摆着温热的人心。”

 

 

他是入驻呈贡区综治中心的商事调解委员会主任、乌龙街道法律服务所主任，刚刚度过自己调解生涯的第十五个年头。巧合的是，今年也是呈贡撤县设区的第十五年。他的职业年轮，与呈贡这座城的发展轨迹，完美重叠在一起。从2009年入行至今，他主持、参与并成功化解各类矛盾纠纷2950余件。

启蒙与成长：从“传话人”到“解结人”

2009年，李盛秋从大学校门走进斗南司法所，在公益性岗位上一头扎进纠纷调处与社区矫正工作。最初的想法很简单——调解不就是两边传传话、讲讲法律、劝劝和吗？

 

 

2010年春节前后，一桩五保户老人的赡养继承案，给了他当头一棒。老人无儿无女，老伴早逝，征迁补偿款的归属成了他晚年最大的心结。李盛秋和同事前前后后跑了十多趟，整整耗了九个月，才终于把各方工作做通。结案那天，老人紧紧握着他的手一个劲道谢。李盛秋站在老人家低矮的屋檐下，第一次有了深深的触动——调解不是嘴上功夫，而是一门需要法理、人情、耐心与共情同时在场的手艺。

自那以后，他把自己变成了“海绵”。老所长出面调解，他坐在旁边竖着耳朵听，一字一句记下沟通的切入角度和节奏把握；晚上回到办公室，翻出当天办结的案卷反复复盘：同样一段话，为什么老所长说出去群众点头，换自己开口就激化了情绪？慢慢地他悟出一个道理——调解要先共情、再讲理、最后说法，顺序一乱，道理就进不了人心。

十五年间，他把这个顺序练成了本能。征地拆迁、婚姻家事、人身损害赔偿……每一类纠纷都有不同的“解结”方式，但内核始终如一：法理是底线，人情是纽带，耐心是钥匙。

破局与守望：城市在生长，解法也在升级

2011年5月，呈贡正式撤县设区，城市化的车轮骤然提速。李盛秋面对的矛盾纠纷，也从家长里短延伸到了城市大建设大发展带来的复杂矛盾。

2012年，昆明南站东西广场建设启动，王家营社区整村搬迁，紧接着白龙潭社区也启动征迁。那一年，李盛秋第一次以主力身份投入大规模征迁调解。他在社区搭起临时调解阵地，三个月里几乎没休过周末和节假日。两个村庄数千群众平稳完成搬迁，未发生一起民转刑和群体性事件。靠前调解，他和所有基层调解员一起努力，稳住了城市发展最脆弱的一环。

李盛秋清楚，城市每长大一圈，矛盾就会复杂一层。2024年，他带领团队联合乌龙派出所、乌龙司法所做实“三所联调”，在派出所设立联合调解室，让民警控事态、司法所挖根源、法律服务所供法理，三方拧成一股绳。2025年，这个模式成功化解涉警情案件200余件。

与此同时，他把目光投向了更远的地方。省内许多偏远县区的调解员，遇到新型纠纷时常常无从入手，群众为寻求优质司法资源不得不反复辗转。李盛秋尝试用微信和飞书搭建起“1+N远程协同调解”平台，一件纠纷联动多地调解员同步参与，把成熟经验实时共享出去。昭通的邻里排污纠纷、临沧的抚养权争议、玉溪的装修合同纠纷，一个个横亘在当地调解员面前的难题，通过“云端”找到了突破口。他还登上“云岭司法所长大讲堂”，面对全省八千余名基层调解员讲述实战心得。一个“研判—实践—复盘—共创”的良性循环，悄然形成。

传承与分享：一个人到一支队伍

2021年，李盛秋接手乌龙街道法律服务所时，团队只有他一个人。四年后的今天，专职调解员已稳定在10名。仅有两人时，全年成功调解矛盾纠纷379件；扩充至十人团队后，仅半年便完成707件矛盾纠纷化解工作。

 

 

数字增长的背后，是李盛秋对“传承”近乎执拗的坚持。他把十五年的案件处置技巧逐一整理成实操课程，从接案话术到证据梳理，从情绪安抚到协议拟定，事无巨细。日常在调解室里，他手把手带着新人做现场调解，让年轻调解员坐在旁边看、学、问，一场结束后逐句复盘。如今，团队中有人通过了国家法律资格考试，取得了基层法律服务工作者证。

不仅如此，他还把培训课堂搬到了全区各街道和社区，累计为500多名基层干部和调解员讲授调解实务。在他牵头设计的“前中末”三级联动调解体系中，前端调解员下沉网格排查隐患，中端入驻综治中心攻坚疑难纠纷，末端常驻法院做实诉调联动机制，层层衔接。他把调解组织比喻成“黏合剂”，把派出所、司法所、法院、社区等各个职能部门的力量黏合在一起，形成合力大幅提升调解效能。

“凭我一个人的力量很有限，”他说，“我能做的，就是把自己所学的毫无保留地传出去，让更多人扎根基层、懂群众、善解纷。”

初心与奔赴：下一个十五年，仍在路上

十五年来，呈贡从“菜花果乡”蝶变为现代化新城，地区生产总值从153亿元跃升至752亿元，常住人口突破70万。李盛秋的生活节奏始终没变——哪里有纠纷，哪里就有他的调解桌。

2025年夏天，一个小区地下车库因强降雨积水，30辆私家车被淹，业主与物业矛盾一触即发。李盛秋带领团队主动介入，白天梳理案情，晚上开启“夜间调解”错峰服务。他一边客观呈现物业的抢险努力，一边引导业主理性看待极端天气下的责任划分，最终推动28户业主与物业达成30份调解协议并完成司法确认，物业按期履行40余万元赔偿。这一案例最终入选最高人民法院多元解纷案例库。

在火灾、意外事故等突发事件现场，他面对痛失亲人的家属，从不急于谈法律、讲政策，总是先坐下来，听他们把悲伤说完，再用平实的语言逐条解释救助条件和法律流程，让生硬的法条落地时带着温度。

分享会接近尾声，李盛秋站在台上说：“没有惊天动地的壮举，只有日复一日的耐心、真诚与坚守。”台下再次响起掌声。十五分钟的报告，浓缩了十五年的光阴。新城还在生长，李盛秋也还在路上——在每一个纠纷现场，在每一次情理法的平衡点上，他持续绘就自己和这座城市的“枫”景。