基层治理千头万绪,矛盾纠纷排查化解是第一道防线。近年来,曲靖市沾益区盘江司法所坚持把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的基础性工作,将矛盾纠纷化解在萌芽、将服务延伸到末梢,为基层治理现代化注入法治动能。
党委统筹“一盘棋”,三重排查清底数
盘江镇党委将矛盾纠纷的排查与化解工作纳入平安建设与法治建设规划,构建党委统一领导、分管领导牵头抓总、职能部门协同配合、村(社区)一线落地落实的工作格局。同时,实施党委班子成员包保到村制度,明确“谁包保、谁负责、谁跟进”,压实矛盾纠纷排查化解责任。为进一步摸清辖区矛盾纠纷底数,班子成员带头深入田间地头、农户家中、经营场所,采取“日常常态化排查+重点领域专项排查+关键节点重点排查”三重排查,深挖显性纠纷与隐性潜在矛盾,全面理清辖区矛盾底数,做到应排尽排、动态清零。

多元联动“一张网”,合力攻坚破难题
盘江司法所着力完善调解组织体系,织密乡调委会、村调委会、调解小组、网格员四级纵向调解网络,建立调解员信息库,广泛吸纳专兼职调解员、“法律明白人”、乡贤等社会力量加入。全面整合派出所、司法所、综治中心、村(社区)“两委”和花山法庭等方面调解力量,建立矛盾纠纷联调联动机制。针对复杂疑难纠纷,组织多方力量联合开展调处,打通信息互通、资源共享渠道,形成矛盾化解合力,充分发挥非诉讼纠纷解决机制优势,减轻群众诉讼成本。通过多元调解联动,有效调解疑难复杂和历史遗留纠纷120余件。
温情解纷“一扇门”,法理交融暖民心
在依法调解的基础上,引导调解员既讲法理又讲乡情亲情,通过柔性解纷与温情解纷,合理运用背对背疏导、面对面协商、圆桌调解等调解方法,将调解现场搬到田间地头、家庭院坝。对于情绪对立、心理积怨较深的当事人,引入心理疏导和亲情劝导机制;对于生活困难的群众,积极协调民政、妇联等部门给予适当帮扶。通过“法、理、情”深度融合,让数起原本剑拔弩张的纠纷在拉家常中得以消融,多年不来往的邻里重新握手言和。

研判复盘“一把尺”,以案促治促提升
盘江司法所改变“就事论事、简单处理”的粗放式调处模式,针对全域排查入库的所有矛盾纠纷及信访事项,组织综治、司法、信访、派出所等部门组建专项研判小组,开展全覆盖集中分析研判。结合矛盾纠纷成因、涉及范围、处置难度、风险等级、群众诉求及社会影响,科学划定村级处置、镇级调处、多部门联合攻坚三个层级,建立“一案一复盘”制度,组织调解员、法律顾问、村干部等回溯调解过程,查找程序、法律、沟通、作风等方面的短板,及时纠偏并完善预案,防止矛盾反弹升级。同时,常态化开展调解员业务培训,从调解技巧、法律条文、卷宗制作规范多维度提升调解员专业素养。加强调解回访工作,既关注协议履行情况,也注重关系修复程度,推动案结事了人和。
盘江司法所坚持源头善治,以责任落实凝聚解纷合力,以温情解纷促案结事了,以精准研判推动分类施策,以实干实绩切实守护盘江安宁。