今年以来，红河州开远市司法局以开展“两违四乱”集中纠治为抓手，聚焦法治政府建设，常态化规范行政执法行为，全方位提高执法监督水平，持续优化全市法治化营商环境。

健全制度管控，守住检查法定边界

全面实行年度检查计划统一编制、统一报备、统一公示制度，全面梳理企业行政检查事项清单203项，2026年度“双随机、一公开”行政检查部门计划55项、联合计划24项，2026年度未纳入“双随机、一公开”监管事项的企业行政检查计划52项，通过行政执法信息公示平台向社会公开。同时，持续推行“三项制度”“综合查一次”“企业安静期”等制度，最大限度减少行政检查对企业生产经营的干扰。

聚焦精准监督，抓实执法闭环管理

从个案纠错入手，以共性问题为突破口，提炼出裁量权适用不精准、“以罚代管”等共性问题，并向全市执法单位制发提醒函，明确裁量基准规范和“查处—整改—复核—归档”全流程闭环管理要求，推动行政执法监督从“点状整改”向“源头治理”深化。同时，建立行政执法约谈机制，对整改不力、问题反复出现的执法单位由市级领导进行约谈提醒，倒逼责任落实，推动监督重心从事后纠偏向事前预防延伸。

创新监督模式，拓宽全方位监督渠道

以办结案件监督为重点，充分运用行政复议纠错案件排查、行政诉讼败诉案件排查、行政执法案卷评查、检察机关行政违法行为监督案件排查等方式拓宽监督渠道，并整合“12345”政务服务热线、企业接待日、线上公开征集线索等平台，构建全方位的行政执法监督体系。今年以来，累计自查执法案卷924件，集中评查案卷235件，梳理行政复议案件24件，核查“12345”投诉工单22件，排查出涉“两违四乱”问题8个，制发行政执法监督意见书7份、工作提醒函3份，为群众挽回经济损失15.02万元。

建强执法队伍，夯实专业化监督根基

着力提升执法水平和规范执法行为，严格落实行政执法人员持证上岗制度，常态化开展执法资格清理、证件年审、人员动态管理，杜绝无证执法、违规执法行为。今年以来，共组织全市313名执法人员报名参加执法资格考试，审核发放、换发执法证件48本，注销行政执法人员资格11人；累计组织开展5场1100余人次的线上线下执法业务培训和公共法律知识水平培训。