在保山市隆阳区潞江镇新寨村的咖啡庄园里，云南凌云律师事务所律师正为企业负责人解读商标侵权维权要点；在数十公里外的辛街乡邹里村，云南众济律师事务所律师与村委会干部刚调解完一起邻里宅基地纠纷，村民们握着她的手连声道谢。

“群众有法律问题在‘家门口’就可找律师解决，真正实现律师提供法律服务群众‘零距离’。”云南省司法厅副厅长彭国军告诉《法治日报》记者，2021年以来，云南省司法厅以“法治乡村建设”为抓手，推动律师资源下沉基层，构建起覆盖城乡的公共法律服务网络。其中，保山市通过制度创新、精准服务、示范引领，率先探索的“一村一律师”机制，让法治阳光照亮田间地头；昭通市、曲靖市等地因地制宜的创新实践，更让这项民生工程呈现出“百花齐放”的良好态势。2025年以来，全省1.4万个村（社区）实现法律顾问100%全覆盖，全省890家律师事务所4524名律师扎根基层，累计提供法律服务时长近14万小时，举办法治讲座7584场，开展法治宣传活动1.1万场，参与矛盾纠纷调解1.6万件次，协助村（居）“两委”起草、审核、修订村规民约和其他管理规定4390件次，通过微信工作群为村（居）民提供法律咨询、解答、引导等其他法律服务8.3万件次，用专业力量筑牢基层法治根基。

机制筑基，让法律服务直达“神经末梢”

“以前村里遇到纠纷，要么吵得面红耳赤，要么不知道找谁评理。现在有了法律顾问，大事小情在‘家门口’就能依法解决，心里踏实多了！”隆阳区辛街乡邹里村党总支书记、村委会主任的感慨，道出了万千村民的心声。作为保山市“一村（居）一律师”工作的示范点，邹里村的法治嬗变，正是该市机制创新的鲜活注脚。

保山市按照云南省司法厅的统一部署，自2021年启动“一村（社区）一律师法律顾问”工作以来，始终坚持“制度先行、全域覆盖、精准赋能”原则，印发实施方案，明确“就近就便、科学分配、资源均衡”的配对原则，将35家律师事务所与76个乡镇（街道）精准对接，428名执业律师每人服务3个左右村（社区），签订书面服务协议，实现958个村（社区）法律顾问签约率、村规民约合法性审查覆盖率、群众法律服务需求回应率达100%。为确保服务不走过场，该市建立“定期教育培训、季度考核评估、半年督查通报、每年总结交流”四项制度，将工作成效纳入法治建设考评，倒逼服务质效提升。

在服务模式上，保山市创新推出“线上+线下”融合服务机制。线上，法律顾问全部加入“法润保山”微信群，实时推送法律常识、解答咨询、开展线上调解；线下，律师每季度至少上门服务1次，并开展法治讲座、纠纷调解、“法治体检”等服务，受到群众一致认可。

隆阳区潞江镇新寨村作为“中国咖啡第一村”，其“咖啡产业全生命周期法律护航”模式成为全省亮点。该村法律顾问针对咖啡种植、加工、销售全链条法律需求，打造专属法律服务产品包，开展“把脉问诊式”走访、“法治体检”服务等，为11家咖啡企业和5个文旅项目提供精准法律服务百余次，辖区连续五年未发生咖农与企业的纠纷。“律师团队帮我们完善了收购合同、规范了商标使用，还建立了风险防控机制，让我们发展更有底气。”该村多家咖啡庄园负责人说。

邹里村则见证了法律顾问在矛盾化解中的专业力量。2025年，该村因征地拆迁引发多起邻里宅基地纠纷，法律顾问介入后，一方面通过“背靠背”沟通疏导情绪，另一方面依据相关法律法规析理明法，最终促成多起纠纷圆满解决，确保了重点项目顺利推进。

“律师说话有依据、调解有方法，不仅解决了问题，还让我们学到了法律知识。”该村村民王大爷说。

律师赋能，让法治阳光浸润云岭村寨

“感谢李律师，帮我们讨回了血汗钱！”2025年春节前，昭通市巧家县马树镇的12名农民工领到被拖欠的工资后，紧紧握住法律顾问的手。这起涉及28万元的欠薪纠纷，在律师介入后仅用15天就达成调解协议，成为昭通市“一村（社区）一律师”工作为民解忧的典型案例。

在云南，像这样的法治故事每天都在发生。彭国军介绍说，全省各地法律顾问立足村（社区）实际，聚焦群众急难愁盼问题，在矛盾化解、权益保障、产业发展等领域发挥专业作用，让法治成为基层治理的“稳定器”和乡村振兴的“护航舰”。

昭通市作为多民族聚居区，针对山区群众居住分散、语言不通等问题，创新推出“双语普法+流动服务”模式，组建由326名律师、1200余名“法律明白人”组成的法律服务队伍，在彝族、苗族等民族村寨，用彝语、苗语开展普法宣传和纠纷调解。同时，该市依托“12348”法律服务热线和微信小程序，建立“线上预约、线下上门”服务机制，解决偏远山区群众“找律师难”的问题，五年来，累计提供法律咨询10.8万人次，化解民族地区纠纷千余件。

曲靖市则将法律顾问工作与乡村产业发展深度融合，推出“产业链+法律服务”模式。在罗平县板桥镇，针对当地中药材种植、加工产业集中的特点，法律顾问团队深入田间地头和企业车间，开展“法治体检”，帮助20余家中药材企业完善合同管理、知识产权保护等制度，规避市场风险。

隆阳区的“咖啡调解室”更是将法律服务融入产业发展肌理。在潞江镇新寨村，法律顾问与法庭、村委会联合开展“咖啡调解”，成功化解咖啡鲜果收购、商标使用、劳动用工等纠纷，助力新寨村建成“无讼村”。

“太方便了，群众遇到问题随时能找到律师，既不耽误生产，又能快速解决问题。”新寨村党总支书记说。如今，新寨村的咖啡产业不仅实现产值倍增，更形成了“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。

全域覆盖，绘就平安法治建设新篇章

“村（社区）法律顾问是打通公共法律服务‘最后一公里’的关键举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑。”2025年12月，全省律师参与村（社区）法律顾问工作现场会在保山市召开，与会人员实地观摩新寨村、邹里村等示范点后，对保山经验给予高度评价。此次会议的召开，标志着云南村（社区）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面迈进。

近年来，云南省司法厅高位推动村（社区）法律顾问工作，将其纳入法治云南建设重点任务，构建起“省级统筹、州市主导、县乡落实、律所参与”的工作格局。

全省各级司法行政机关通过健全制度机制、统筹律师资源、强化保障措施，推动工作全面落地见效。

在资源统筹方面，全省创新推出“对口帮扶”机制，组织昆明市、曲靖市等律师资源丰富地区的律所，对口支援怒江州、迪庆州等边疆民族地区，解决基层法律服务资源不均问题。同时，开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动，全省培养“法律明白人”12万余名。此外，推广运用12348公共法律服务机器人、微信小程序、乡村法务通等智能平台，实现法律咨询、服务预约、法律文书生成等功能“掌上办”“指尖办”。

“法律顾问用专业的法律知识、务实的工作作风，将法治种子播撒在云岭大地的每个角落，化解了矛盾、维护了权益、促进了发展，为社会治安综合治理和乡村振兴提供了有力的法治保障。”彭国军表示，如今，行走在云岭村寨，法治宣传墙图文并茂，法律顾问工作室规范有序，群众遇事找法、办事依法的意识显著增强。

（来源：法治日报）