基层矛盾纠纷看似是家长里短、邻里摩擦的小事，背后却往往涉及不同的利益诉求和复杂的现实情况。昆明经开区产业集聚、外来务工人员较多、人口流动性大，婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷较为多发。如何及时发现问题、厘清纠纷症结、协调各方力量推动解决，是基层社会治理需要面对的现实课题。

面对类型多样的矛盾纠纷，昆明经开区综治中心立足辖区实际，整合部门资源、健全调处机制、畅通诉求渠道，推动矛盾纠纷在基层得到及时回应和妥善处理。今年以来，经开区各级综治中心受理矛盾纠纷895件，其中婚姻家庭矛盾纠纷408件，占比45.59%；邻里矛盾纠纷101件，占比11.28%；消费纠纷52件，占比5.8%；劳动争议纠纷35件，占比3.9%。从具体诉求的受理到复杂纠纷的协调化解，经开区综治中心着力打通资源整合、协同处置与基层服务之间的联系，让矛盾纠纷化解在基层治理工作中不再是难题。

整合资源 让群众诉求有处说

群众反映的问题千差万别，有的涉及多个部门，有的需要专业力量介入。要让诉求得到有效回应，首先需要打通部门之间的联系渠道，让群众找得到地方反映、问题有人接手、相关力量能够及时跟进。

围绕综治中心规范化建设要求，昆明经开区不断完善区级综治中心的场所设置和运行机制，按照“区级统筹、街道主战”的思路，推动相关职能部门参与矛盾纠纷排查化解。目前，区级综治中心有政法、信访、公安3个单位以及律师团队常驻，规划建设、城市管理、社会事务、市场监管等4个单位轮驻，其他区级职能部门根据实际需要随叫随到。常驻、轮驻与按需参与相结合，让不同领域的专业力量能够围绕群众诉求及时响应。

有了相应的资源配置，还需要明确问题如何流转、由谁协调。对于群众反映的矛盾纠纷，中心结合问题性质和涉及领域，联系相关职能部门参与处理，协调各方梳理情况、商议解决办法。对单一部门难以独立解决的问题，则通过统筹相关力量，尽可能消除部门间的沟通障碍，让群众的诉求有相应的承接渠道。

2026年7月底，77岁的季先生来到经开区综治中心反映诉求。此前，附近工地施工震动导致其房屋倾斜、开裂，他曾向法院提起诉讼。经法院委托，A公司受托对涉案房屋的加固纠偏方案及相关费用进行鉴定，但该公司未能出具鉴定结论或纠偏方案。此后，季先生多次要求退还已缴纳的鉴定费，问题始终未能得到解决。

了解情况后，8月初，经开区综治中心组织区规划建设局、市场监管分局和季先生的委托人、委托律师以及A公司的代表，在综治中心会议室进行调解。经过沟通协商，双方最终于8月底签署调解协议，A公司将鉴定费全额退还给季先生。事后，季先生向中心赠送锦旗表示感谢。

围绕群众反映的具体问题，经开区综治中心协调相关职能部门和专业力量共同参与，推动诉求受理、沟通协商与纠纷化解相衔接。通过整合不同领域的治理资源，中心进一步畅通群众诉求的承接渠道，为解决涉及多部门、多环节的问题提供支撑。

多方联动 让复杂矛盾有人解

矛盾纠纷成因各异，化解方式也不能一概而论。针对婚姻家庭、邻里、劳资、物业等不同类型和领域的纠纷，昆明经开区综治中心注重结合具体情况开展分析研判，根据纠纷特点协调相应力量参与调处，并将排查发现、专业调解与后续回访衔接起来，形成“常态化排查+专业化调处+常态化回访”的工作模式。通过分类施策、柔性化解，推动矛盾纠纷得到有针对性地处理。

2025年11月，辖区一名女士报警反映，她与丈夫因家庭矛盾发生争吵，丈夫出现过激行为。派出所将相关情况上报后，区、街道两级综治中心开展分析研判，组织派出所、司法所、妇联、社区专干、人民调解员、律师以及当事人信任的亲属共同参与调处。

调处过程中，工作人员了解双方的思想状况，梳理矛盾产生的原因，通过面对面沟通、换位思考和普法宣传，引导双方理性表达诉求、正视彼此分歧。经过3次调处和持续跟踪回访，矛盾纠纷最终被成功调处。

从前期研判到多方调处，再到后续回访，这起纠纷的处理贯穿了矛盾化解的多个环节。对涉及家庭关系、容易反复的矛盾，及时掌握情况、组织沟通调解，并在调解后持续跟进，有助于了解矛盾变化，推动纠纷得到妥善处理。

在具体工作中，经开区综治中心还注重落实首接首办、限时办结、联动调处等工作制度，推动群众诉求及时得到回应。面对不同领域的纠纷，中心根据实际情况组织相关力量参与，既注重通过沟通协商化解当事人之间的分歧，也注重结合具体问题开展法律咨询和释法说理，让调解过程与实际诉求相衔接。

延伸触角 让服务跟着需求走

矛盾纠纷的发现和化解，既需要畅通群众反映诉求的渠道，也离不开对具体问题的核实、协调和跟进。立足辖区开放型、产业型片区治理特色，经开区综治中心坚持科技赋能、数字增效，依托“云综治”系统，搭建线上线下融合治理体系。线上，结合微信小程序、政务平台、12345政务服务热线转办线索等渠道，拓宽群众反映问题的途径；线下，通过日常接待、现场调处、上门服务等方式，进一步了解纠纷情况，推动群众诉求与后续处置相衔接。

线上渠道拓宽问题收集的入口，线下工作则承担起情况核实、沟通协调和跟踪处理等具体工作。对于涉及多个部门的事项，综治中心根据问题性质和实际需要，协调相关职能部门共同参与；对于已进入调处程序的纠纷，则结合后续回访了解处理情况，及时掌握当事人的诉求变化，推动问题持续跟进。

这种工作方式也延伸至矛盾纠纷化解之外。围绕基层治理中的不同工作任务，中心统筹开展“利剑护蕾”、铁路护路、特殊群体服务管理等工作，将相关领域的服务管理与日常风险排查、基层治理相结合。无论是回应群众反映的具体诉求，还是开展重点领域的服务管理，中心都注重结合实际情况协调相关力量参与，推动各项工作与基层治理需要相衔接。

一件件具体诉求得到回应，一起起矛盾纠纷得到妥善处理，基层治理的成效也体现在这些日常点滴之中。随着资源整合、协同调处和跟踪服务不断融入基层治理，昆明经开区综治中心正努力把矛盾纠纷化解在群众身边，让基层治理的基础更加牢固。