近年来，楚雄州禄丰市坚持以党建引领基层治理，创新推行“一三五”强治理工作模式——以“一张网格”延伸治理触角，推动“三支队伍”融合聚力，运用“五步议事法”激活基层自治动能。目前，全市矛盾纠纷调处化解率提升至94.2%，刑事、治安警情实现“双下降”，群众安全感、满意度稳步提升。

织密“一张网格”，延伸治理末梢。禄丰市科学划分2488个网格、11306个微网格，整合14个派出所，设立5个警务“中心所”，组建5个治安“大防区”，打通治理责任断点。依托“网格排查、警格摸排、群众上报”联动机制，推动15名高级警长下沉村（社区）、12名市直机关干部扎根一线，联动镇村干部包联到户，培育256支邻里自治服务队，构建全员参与、全域覆盖、全程联动的治理体系。

聚合“三支队伍”，破除治理壁垒。推动乡镇党委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记“三支队伍”深度融合，建立常态化碰头会商机制：每周五为“碰头日”动态摸排实情，每周一为“部署日”统筹调度问题，每月初为“会商日”集中研判复盘，实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置、早化解。结合各村资源禀赋与治理短板，选派155名乡镇班子成员、168名基层“三农”骨干、80名公安民辅警，结对组建“1+1+1”精准服务小分队，推行“一村一策”靶向服务。目前，93%的矛盾纠纷就地化解在村级，96.2%化解在乡镇层级。

深化“五步议事”，激活自治动能。全域推行村（居）民“五步议事”工作法，围绕民生实事、集体“三资”管理、基层事务决策等，实行“每月定期议、紧急随时议”，固定每周二为“民生实事办理日”，累计开展议事活动7100余场次，推动干部下沉一线闭环处置群众诉求。创新推行义务工找补、矛盾溯源奖励、治理积分兑换等激励举措，因地制宜建成乡村共享“工具仓”“建材银行”，盘活闲置资源。今年以来，兑付各类基层治理奖补资金91.3万元，表彰激励1580名优秀网格员，充分激发基层治理队伍干事热情。

禄丰市通过制度创新、队伍整合、群众赋能，有效激活基层治理内生动力，为推进市域社会治理现代化筑牢坚实根基。