从“一元管理”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动创稳”，近年来，楚雄州双柏县以综治中心实战化运行为枢纽，以网格化管理为基石，以数字赋能为引擎，推动治理体系系统性重塑。近五年来，全县矛盾纠纷调处成功率达97.6%，敏感节点实现“零上访、零事故”——一场从“单打独斗”到“握指成拳”的治理之变，正在双柏大地生动上演。

责任体系从“分散”到“集成”

双柏县建立健全“县委统筹、乡镇主抓、部门联动、村组落实”四级责任体系，打破条块分割困局。

创新推行“一张网”联动共治，划分网格1792个，网格员配备率达100%；推出“十联户”微网格机制，划分4981个单元，推选党员、“法律明白人”等担任联户长，成为社情民意“前哨探头”。近五年，网格员累计排查化解风险隐患2865件，实现“人在格中走、事在格中办”。

综治中心从“有形”到“有效”

“走进综治中心，一个窗口全解决。”鄂嘉镇新街村李大爷的感慨，是双柏县推动综治中心从“建起来”到“强起来”的缩影。

全县8个乡镇、87个村（社区）综治中心全面实现“一中心六室”标准化建设，建成率达100%。整合法院、公安、司法等16家部门力量，实行“中心吹哨、部门报到”机制。五年来，累计排查矛盾纠纷6328件，调处成功6179件，成功率达97.6%，“小事不出村、大事不出乡”成为常态。

数字赋能从“被动”到“主动”

在独田乡“智慧小镇”指挥平台，大屏实时显示55个村的监控画面。依托“云综治”平台与“雪亮工程”深度融合，全乡部署高清探头380余个，实现重点区域全覆盖。

全县构建“数据归集、智能预警、精准推送、闭环处置”数字化治理链条，实现“一屏观全域、一网管全局”。五年来，滚动排查重点人员3.4万人次、重点场所2615处，治理模式向“主动预防”跃升。

群众角色从“旁观”到“参与”

“以前觉得治理是政府的事，现在我们联户长也能参与决策。”安龙堡乡联户长老张道出心声。依托“十联户”微网格和“院坝会”“火塘会”，群众从“旁观者”变为“参与者”。

五年来，全县累计开展法治宣传728场次，服务群众3.8万余人次，收集社情民意1485件，为民办事3628件，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。