从传统乡村到现代新城，从村改居转型到城市治理升级，昆明市呈贡区在城市化快速推进中，不断探索基层治理新路径。一抹抹鲜艳的春城“红袖标”治安志愿者队伍（以下简称“红袖标”），扎根街巷楼宇、商圈校园，以民力补警力、以熟悉破难题、以联动提效能，成为破解城乡融合治理瓶颈、织密全域平安防线、赋能基层治理现代化的重要力量，用守望相助守护呈贡新城平安蝶变。

顺势而为：破题基层治理，源于一次暖心救援

城市化进程不断加快，让呈贡的城市面貌焕然一新，也给社会治理带来新挑战。村改居社区面积扩大、楼栋增多、人口分散，邻里结构、生活习惯、交往方式发生明显改变，物业管理、邻里相处等方面的矛盾纠纷有所增加，治安防控、应急救援、服务群众的压力持续加大。有限警力难以实现24小时、无死角、全覆盖的响应与处置。

“警力有限，民力无穷。守护平安，不能只靠公安一家单打独斗，必须把群众发动起来、组织起来。”呈贡分局治安大队副大队长表示，组建呈贡区的“红袖标”志愿者队伍，是顺应城乡融合发展、破解基层治理瓶颈、提升防控效能的关键一招，目的就是让居民成为平安建设的参与者、受益者、守护者，让守望相助成为社区常态，让平安力量触手可及。

这一思路，在基层一线得到最生动的印证。石龙湖派出所辖区碧潭社区的“和谐义警”，正是从一次紧急搜救中催生而来。2023年1月7日晚，社区一名患有脑梗后遗症的老人外出失联。社区范围大、巷道多、住户分散，警方调集47名警力，连续奋战近48小时才找到老人。这次救援让民警深刻意识到：单靠派出所警力，很难快速高效应对各类突发求助；只有把熟悉地形、了解民情、热心肠、肯担当的本地居民组织起来，才能真正把平安防线建在身边、筑在基层。

“以前社区大、人手少，遇到急事难事，我们跑断腿也顾不过来。现在有了‘红袖标’‘和谐义警’，力量一下子就足了。”呈贡分局石龙湖派出所社区民警说，义警队员都是本地人，人熟、地熟、情况熟，哪家有老人小孩、哪条巷容易积水、哪片区域人员复杂，他们都一清二楚，很多问题在萌芽状态就能发现、就能解决。

规模初成：万余人齐上阵，多元力量织密平安网

经过持续建设与规范发展，呈贡区“红袖标”队伍不断壮大，实现全域覆盖、重点突出。截至目前，全区志愿者总人数已达11641人，涵盖社区网格员、物业管理人员、商铺经营者、学校安保人员、大学生志愿者、退休民警、老党员、热心居民等多个群体，人员结构多元、群众基础扎实，真正做到“各行各业齐参与、男女老少护家园”。

  

队伍覆盖全区6个街道、58个社区、222个重点单位，高校园区、商业街区、城中村、交通枢纽、安置小区等治安复杂区域全部纳入防控范围，实现“重点区域有人看、关键时段有人巡、隐患问题有人报、矛盾纠纷有人调”。通过“网格化+红袖标”模式，把防控单元细化到楼栋、到路段、到点位，构建起横向到边、纵向到底的全域平安网络。

“我在这边住了几十年，看着村子变成小区，看着老街坊变成新邻居，这里就是我的家。”义警队员王师傅说，“戴上红袖标，就多了一份责任。平时散步、买菜、接孩子，顺路转一转、看一看，发现问题及时跟社区和民警说，能为大家做点事，心里很踏实。”

“我们商户最盼着治安好、环境稳。加入‘红袖标’之后，既是参与者，也是受益者。”吾悦广场一家便利店老板说，“平时看店间隙，多留意门口人流、可疑情况，遇到顾客问路、老人小孩走失，搭把手帮一帮。大家都上心，治安自然就好，生意也更安心。”

警民同心：分工协作守家园，小事不出社区

呈贡分局石龙湖派出所所长表示，社区民警与“和谐义警”分工明确、协同作战、信息互通、联动响应，形成“专业力量主导、民间力量辅助、警民携手共治”的工作格局。民警聚焦案件侦办、重点布防、重大事件处置、执法规范等核心工作；“和谐义警”承担日常巡逻、隐患排查、信息收集、矛盾化解、宣传引导、便民服务等基础性工作，精准对接城乡转型中的治理痛点。双方依托微信群、信息平台、视频调度等手段，实现线索快传递、问题快响应、处置快到位，在重大安保、节假日、大型活动、敏感节点开展联合巡逻、联合检查、联合整治，最大限度释放“警力+民力”的叠加效应。

  

“红袖标”不仅是平安守护者，更是矛盾调解员、民生服务员。针对村改居后邻里之间因生活习惯、噪声、停车、采光等问题引发的小矛盾，义警队员凭借熟人优势，主动靠前、耐心劝解。2025年夏天，碧潭社区一对邻居因噪声问题积怨两年，多次沟通未果。民警与义警队员把调解室“搬”到楼下庭院，开起接地气的“院坝会”，拉家常、讲道理、说人情，在街坊邻里共同见证下，双方打开心结、握手言和。“要不是义警和民警耐心调解，我们两家还不知道要僵到什么时候。现在和好了，抬头不见低头见，相处舒服多了。”当事人感慨地说。

成效显著：数据印证实绩，平安惠及千家万户

一支支“红袖标”队伍扎根基层，一次次暖心服务落到实处，带来实实在在的变化。一组组数据，直观展现呈贡区群防群治与平安建设的显著成效。

治安大队副大队长介绍，2026年，全区“红袖标”常态化参与巡逻防控以来，全量治安类警情同比下降19.62%；累计排查安全隐患88处，重点部位隐患整改率达到96.70%；上报各类有效信息线索100余条，协助公安机关破获案件60余起；协助调解邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷等500余起，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，有效预防风险升级，维护社区和谐稳定。

  

碧潭社区副书记表示，作为“红袖标”与“和谐义警”的标杆社区，碧潭社区现在秩序好、邻里和、群众安。街头巷尾随处可见的巡逻身影、及时响应的求助服务、高效化解的矛盾纠纷，让居民安全感、幸福感、满意度持续提升。

未来可期：擦亮金字招牌，护航新城发展

站在城乡融合发展新起点，呈贡分局将持续深化“红袖标”治安志愿者队伍建设，不断完善机制、优化力量、提升效能，把这张平安名片擦得更亮，打造具有呈贡特色的群防群治品牌。

治安大队副大队长表示，下一步，呈贡分局将强化制度支撑，完善“红袖标”队伍管理办法，进一步细化岗位职责、工作流程、考核评价、激励保障，让队伍运行更规范、更高效；提升专业能力，丰富培训内容，增加实战演练、应急处置、心理辅导、法律法规等课程，不断提高志愿者发现问题、化解矛盾、服务群众的能力；推进数字赋能，开发建设“红袖标”智能管理平台，实现人员调度、任务派发、信息报送、轨迹查询、考核积分一体化、智能化，让防控更精准、响应更快速；持续壮大力量，面向新建社区、高校、商圈、企业广泛吸纳热心群众加入，不断扩大覆盖面、增强影响力；深化警民联动，健全常态化联合巡逻、联合宣传、联合整治、联合调解机制，推动“红袖标”从治安防控向基层治理、民生服务、文明创建延伸，真正成为基层治理的“生力军”、平安建设的“主力军”、服务群众的“贴心人”。

从田野乡村到现代新城，从警力单打独斗到全民共治共享，呈贡新区的转型发展之路，始终有“藏蓝”坚守，有“红袖”同行。“红袖标”看似平凡，却汇聚起千家万户的力量；看似简单，却筑牢了基层治理最坚实的防线。他们用脚步丈量平安，用坚守温暖人心，用行动书写担当，让平安底色更足、民生温度更高、治理活力更强。