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保山市腾冲市新华乡:“3个三”工作法绘就矛盾纠纷化解新“枫”景
发布时间:2026-04-15  责任编辑:符晓

近年来,保山市腾冲市新华乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立“三色预警、三级调处、三级回访”的“3个三”工作法,构建起全链条、闭环式矛盾纠纷化解体系,实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,有效筑牢了基层社会治理“第一道防线”。

三色预警,精准把脉定等级

建立“1+3+N”矛盾纠纷“三色预警、分流交办”工作制度,依托乡村干部、网格员、人民调解员等力量,聚焦婚恋家庭、邻里纠纷、山林土地、债务纠纷等重点领域,开展横向到边、纵向到底的拉网式排查。对排查出的矛盾纠纷按风险等级标注为红、黄、蓝三色:红色为重大疑难复杂矛盾纠纷,由乡主要领导牵头包保;黄色为复杂疑难纠纷,由挂村领导牵头包保;蓝色为一般矛盾纠纷,由村党组织书记牵头包保。2025年至今,全乡排查各类矛盾纠纷159起,其中红色2起、黄色12起、蓝色145起,实现了底数清、情况明、早发现、早预警。

三级调处,分层化解提质效

构建村级和各职能站所(部门)、挂村领导、乡主要领导共同参与的矛盾纠纷“三级调处”机制。第一级一般矛盾纠纷由村级和各职能站所(部门)先行调解,充分发挥村组干部、老党员、“法律明白人”、志愿者等基层力量“前哨”作用,把绝大多数简单矛盾化解在萌芽状态。第二级对复杂疑难纠纷,由挂村领导牵头,整合司法所、派出所等专业力量联合调处。第三级对重大疑难复杂矛盾纠纷,由乡主要领导统筹,组织相关部门专题研判,制定调解方案和应急预案,明确责任人和时间节点,确保有效化解。截至目前,全乡成功调解矛盾纠纷142起,调解成功率达89%。

  

三级回访,巩固成果防反弹

为防止矛盾纠纷反弹复发,建立健全三级回访工作制度。一般矛盾纠纷由村级综治中心负责回访,复杂疑难纠纷由挂村领导牵头、相关站所(部门)配合回访,重大疑难复杂矛盾纠纷由乡主要领导统筹、综治中心组织开展回访。同步落实“一案一档”“逐案建档”,定期对已化解的矛盾纠纷进行梳理汇总。对调解不成功的矛盾纠纷,指定包保责任人定期回访、动态跟踪,细化措施推动再次调解,严防矛盾激化升级,切实做到“案结事了人和”。

通过“3个三”工作法的深入实践,新华乡矛盾纠纷化解效能显著提升,实现辖区内11年连续无命案发生,群众安全感、满意度持续提升,为全乡经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。