2026年，文山州以人民调解“进万家、促和谐”惠民实事为抓手，扎实开展人民调解提质增效专项行动，深化“全员亮身份，全媒亮形象”实践，让人民调解员、人民调解委员会从“幕后”走向“台前”，以多元举措、务实作风破解矛盾纠纷，用法治温度浸润边疆村寨，绘就了一幅“边疆安、百姓和、事业兴”的和谐画卷，成为边疆基层治理的生动典范。
全域调解网络 服务触达“边疆末梢”
文山州立足边疆实际，构建“横向到边、纵向到底、边境到点”的全域调解网络，让矛盾化解在群众“家门口”。在巩固州、县、乡、村四级调委会核心阵地的基础上，将调解服务触角延伸至边境口岸、特色园区、新就业领域，在天保等边境口岸设立法律服务工作站，在工业园区建立专项调解点，同步推进快递外卖、网约车等新就业领域调解组织建设，实现“边境有调解、园区有服务、行业有专调”。依托人民调解委员会，建立调解组织年度公示制度，通过线上线下多渠道公示调解员信息、联系方式，1019个村（社区）实现人民调解委员会全覆盖，让群众“找得到、信得过、用得上”，真正打通法治服务“最后一公里”。
全敲门问需解民忧 源头筑牢“平安防线”
秉持“主动敲门问需，源头化解矛盾”的工作理念，文山州以“网格+调解”为核心，整合基层网格员、“法律明白人”、乡贤能人、“三官一师”等力量，建立“日排查、周研判、月调度”常态化排查机制，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解。聚焦婚姻家庭、山林土地、农民工讨薪、边境跨境纠纷等边疆高发矛盾类型，紧盯重点区域、特殊人群，建立排查台账、风险清单、化解清单，实现滚动排查、动态清零。严格落实“30日回访”和“三必到四必访”机制，所有排查处置信息同步录入信息平台，形成闭环流转、协同处置的工作体系，从源头遏制矛盾激化升级，筑牢边疆平安“第一道防线”，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
多元惠民优服务 法治温度暖边寨
紧扣边疆多民族聚居特点，文山州推出极具本土特色的惠民调解服务，让法治温度直达群众心坎。全面推行免费调解、免费法律咨询、免费协助司法确认“三项免费”政策，为老年人、残疾人、困难群众等群体开通“绿色通道”，创新开展“田间调解会”“流动调解室”等个性化服务，把调解现场搬到田间地头、村民家中。组建壮语、苗语等民族“双语”调解队伍，实现每个乡镇（街道）至少有1支“双语”调解队伍，将“法言法语”转化为群众听得懂的“家常话”，高效化解跨境邻里、民族纠纷，让多民族群众在和谐共处中凝聚共识。深化“调解+普法”融合，依托全媒体平台、乡村大喇叭等载体，用民族语言宣传惠民政策、调解事迹，实现“调解一案、教育一片”，让法治理念扎根边疆群众心中。
数字赋能优调解 足不出户解纠纷
顺应数字化发展趋势，文山州全力推进“智慧调解”建设，打破地域限制，让边疆群众“足不出户可解纷”。依托“云智调”系统、“云综治”等数字平台，实现纠纷受理、分流、调处、履行、回访线上办理，推动数字平台与基层治理平台深度融合，实现各部门纠纷信息互联互通、数据共享。针对偏远山区村寨群众、边境跨境商人等群体，通过手机申请、远程视频调解等方式，高效化解异地务工、跨境商事等纠纷，让调解服务突破空间壁垒，实现“零距离”对接。规范案件信息录入管理，落实“谁调解、谁录入”责任制，确保数据真实准确，为调解工作提质增效提供坚实数据支撑，让智慧力量为边疆调解赋能添力。
建强队伍 夯实调解工作硬支撑
以队伍建设为抓手，打造一支专职化、专业化、本土化的调解队伍，让“全员亮身份，全媒亮形象”落地生根。建立“兼职+专职+特邀”队伍体系，拓宽选任渠道，吸纳退休政法干警、乡贤寨老、民族干部等力量充实队伍，组建州、县级调解专家人才库和专家团，破解疑难复杂纠纷。开展全员培训、技能大比武、实战大练兵活动，采取“线上+线下”“理论+实战”“老带新、师带徒”等方式，提升调解员专业能力和实战水平，突出“双语”调解技能培育，打造一支懂法律、懂民族习俗、善做群众工作的骨干队伍。组织人民调解员亮身份、亮职责、亮承诺，宣传优秀调解员事迹，培育特色调解品牌，让调解员形象“立起来”、公信力“强起来”，成为边疆和谐的“最美守望者”。
联动发力 提升矛盾化解实效
构建“综治牵头、司法主力、部门协同”的工作格局，深化“诉调、警调、访调”对接，健全“村（社区）首调、乡镇（街道）联调、县级统筹”三级调处机制，安排业务骨干进驻综治中心，对高风险矛盾纠纷开展研判和调处指导。推动人民调解与行政复议、法律援助等工作衔接，探索“复调对接”试点模式，拓宽纠纷化解渠道，形成矛盾化解合力。强化保障支撑，将人民调解工作经费、以案定补等足额纳入财政预算，健全激励约束机制，充分调动调解员履职积极性。通过全媒体宣传、现场亮诺、业绩公示等方式，推动“全员亮身份，全媒亮形象”常态化，让调解工作更透明、更接地气，引导群众主动选择调解化解矛盾，真正实现“进万家、知民情、解民忧、护民安、促和谐”，为建设更高水平的平安文山、法治文山筑牢坚实基础。