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大理州巍山县法院“双入驻+打歌调解”赋能基层治理
发布时间:2026-04-08  责任编辑:符晓

近年来,大理州巍山县人民法院坚持将司法工作置于基层治理大局中谋划推进,以创新破题、以实干作答,走出了一条具有特色的法治保障新路径。从“双入驻”到“打歌”调解,从“云端”普法到“庭所”联动,巍山县法院不断用司法智慧浇灌着基层社会治理的法治沃土。

“三步三维”,绘就审治融合“路线图”

始终坚持“以审促治”理念,将案件审理与社会治理有机统一。

“三步”治理机制实现审理与治理相互赋能。刑事审判中,以个案剖析社会治理薄弱环节,及时反馈信息补齐防治漏洞;民事审判中,聚焦婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷等矛盾纠纷,通过公正审判与多元调解相结合,在定分止争的同时昭示公平正义、浸润民心;行政审判中,坚持监督与支持并重,促进行政争议实质化解;执行工作中,健全综合治理格局,以执行实效捍卫司法权威。通过落实“以案促治”理念,形成了“审理—剖析—治理”相互赋能的闭环机制。

“三维”治理路径促进法律、道德、民俗良性互动,将法律规范、道德引领、民俗传承有机融合,助推基层社会实现良法、良俗与善治的良性互动。

 

 

“双入驻”,搭建一站解纷“连心桥”

采用“立案窗口+特邀调解组织”“双入驻”工作模式,派出诉服团队和调解团队共6人入驻县综治中心,打造起诉与非诉无缝衔接的解纷枢纽。

构建诉前分流解纷闭环机制,立案团队提供诉讼咨询、诉前辅导,发挥“分流器”作用;调解团队即时接收、就地调解,形成“引导—调解—司法确认或立案”无缝闭环。

建立法官指导与传帮带机制,推动成立县综治中心人民调解委员会,建立法官“一对一”指导模式,聘请退休法官入驻并挂牌“苍洱风尚”退休法官调解室,通过“传帮带”提升调解团队专业水平。

强化非诉解纷认知引导,通过多种渠道宣传综治中心“一站式”解纷功能,编创顺口溜《综治中心有良方》,形成“调解优先、诉讼断后”的良性循环。

“打歌调解”,奏响民族治理“和谐曲”

坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“打歌”文化中“平等沟通促和合”精神应用到矛盾化解中,形成集“以和为贵、以歌动情、以舞聚邻、以俗明理、以法为界”于一体的调解实践。

打造“一室一队”实现情理法融合,以“和合”精神建设调解室,聘请彝族“歌头”担任特邀调解员,将法律知识融入打歌歌词,阐明“打架不如打歌”的道理。在一起妯娌积怨十年、同一院落内砌墙分隔的纠纷中,调解员借助打歌场景调和,双方通过对歌形式相互道歉,结束了十年恩怨。

推动无讼乡村建设成效显著,近三年来,大仓法庭通过调解成功化解纠纷1200余件,其中“打歌”调解队解决的占比达60%。“无讼乡村”治理生态逐渐形成。

 

 

“法佑巍来”,织密网络普法“守护网”

与北京互联网法院联合打造“首互未来+法佑巍来”特色品牌。

强化线上阵地建设,将“行走的法治课”本土实践与“首互未来+e堂课”优质资源融合衔接,共同开设“法治公开课”,利用网络直播、录播课程,邀请北京互联网法院法官围绕网络安全、校园欺凌等热点话题进行解读。

深耕线下互动体验,深入辖区中小学开展模拟法庭、庭审观摩等普法活动,实现普法教育从“单向灌输”到“双向互动”的转变。

“浸润法治”,播撒基层信仰“金种子”

开展“浸润式”普法,推动法治理念从“入耳”到“入心”。

聚焦需求差异创新“点单式”普法,构建“嵌入式普法+预防纠纷”工作模式,累计派出9名干警参与县专项普法工作队,下沉乡镇开展法治宣讲、入户宣传、矛盾化解等工作131次。

聚焦阵地建设构建新媒体矩阵,打造以微信公众号、短视频为核心的新媒体普法矩阵,三年来,累计发布普法信息797条、短视频26条。联合人民法院出版社打造“崇法融巍·典籍雅鉴”法治书籍专柜。法治宣传小品《老赖现形记》、民族打歌调快板《小小快板来说法》获广大群众好评。

“庭所联动”,凝聚多元共治“同心力”

人民法庭与辖区派出所、司法所建立“司法指导+人民调解”双轨联动解纷模式。

联调化解纠纷,围绕婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷、损害赔偿等常见纠纷,互通信息、协同研判、联合调处,显著提升调解成功率和协议自动履行率。

联动防范风险,参与辖区矛盾纠纷常态化排查,对欠款欠薪、群体性风险等重点领域提前介入预警,将风险隐患化解在早、处置在小。

联建实现善治,“庭所联动”从个案协作转向机制共建,形成资源整合、职能互补的解纷合力。三年来,法庭参与和指导基层调解组织化解矛盾纠纷近200件。

“强基固本”,淬炼基层治理“主力军”

坚持党对司法工作的绝对领导,将服务基层治理实效作为检验政治担当的重要标准。

强化政治业务双提升,三年来组织干警参加政治轮训、业务培训2500余人次、技能竞赛7场次。以“青蓝相扶传薪火,师徒结对共成长”为抓手,以“青年理论学习小组”为载体,构建“审学研”一体融合机制,开展“库网融合”审判精品建设分享会、案例与谈等活动7场次。

强化纪律作风保障,常态化开展审务督查、警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,以公正、廉洁、文明的司法形象巩固法院参与基层社会治理的公信力基础。

下一步,巍山县法院将持续完善“双入驻”协同机制,加快补齐非诉解纷机制短板,广泛推动社会力量多元共治,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献源源不断的法治力量。