在傈僳语中，“玛腊”意为“嫂子”。在怒江州泸水市，这一称呼，早已超越亲缘称谓，成为群众心中信赖、暖心与平安的代名词。

从最初的几名调解员，到如今规范化运行的“玛腊”调解工作室、“玛腊”义警队、“玛腊”志愿服务队，这支以女性为主体的治理力量，正以柔性的方式，构建起基层治理的新格局，成为边疆社会治理中一抹温暖而坚实的亮色。

 

 

把法理说到群众心坎上

清晨，天刚微亮，称杆乡的“玛腊”调解员赵学瑛便踏上乡间小路。她要去回访一起最近化解的邻里纠纷。

“现在见面还给红脸不？”走进院子，赵学瑛笑着打趣。看到两家人已经能坐在同一条长凳上晒太阳，她翻开那本边缘已磨损的笔记本，在“已回访”一栏轻轻打了个勾。本子里密密麻麻记录的，是这些年她经手的“家长里短”。

这样的回访，她已记不清跑过多少趟。而几年前双奎地村一场草果灌溉水源纠纷，至今让她印象深刻。当时5户村民先行出资引水，引发另外14户村民强烈不满，双方争执不下、诉至法庭。

面对剑拔弩张的气氛，赵学瑛没有急于宣讲法条，而是先用傈僳语温和安抚：“别急，一棵树结不出两种果子，一条江也养不活两样鱼，我们坐下来慢慢说。”一句民族谚语，瞬间缓和了紧张气氛。

“如果简单一判了之，案子结了，群众心里的疙瘩可能一辈子解不开。”赵学瑛说。她与法官先后三次进山调解，既讲清法理是非，又兼顾乡情民心，不仅调通了水路，还动员大家一起出工出料，修建了饮水池。回访时，村民笑着说：“现在大家关系比从前还好。”

“我们拉家常、讲道理，不是和稀泥，而是把法律条文翻译成群众听得懂、听得进的家常话。”赵学瑛说。正是这种“法理+情理”的柔性调解模式，让“有事找玛腊”在当地深入人心。

 

 

从一个人到一群人，治理力量的“她接力”

在泸水市称杆乡，“玛腊”不再是单打独斗的个体。

恩感思落社区组建“玛腊义警队”时，社区干部、护边员、网格员纷纷报名，20名傈僳族、白族、傣族姐妹聚到一起，专管社区里的“家长里短”。

密肖妞便是其中一员。一次，社区一对新婚夫妻因丈夫醉酒发生争吵，正在做饭的她闻讯后，放下锅铲第一时间上门劝解。“小伙子，男人在外头再硬气，对媳妇得软着来。”“妹子，夫妻哪有不拌嘴的，他酒醒了肯定后悔。”一番暖心劝解，不到半小时，原本怒气冲冲的小两口便红着脸给她递上热茶。

如今，在泸水市的多个村寨和社区，都能看到“玛腊”们活跃的身影。义警队每周穿着蓝马甲入户排查隐患、收集民意；志愿服务队利用赶集日摆摊设点，用身边事讲法律、讲政策。

“以前是我们几个调解员追着矛盾跑，现在是大家一起盯着问题干。”赵学瑛感慨。

队伍壮大了，能做的事也更多了。“玛腊”这个称谓，正从一个调解品牌，逐渐演变为一种扎根乡土、互助守望的基层治理文化。

刚柔并济，综治中心背后的“连心桥”

“玛腊”调解的成功，不仅在于个人的耐心与智慧，更离不开综治中心实体化运行的坚强支撑。

在称杆乡综治中心，不仅有调解员，还常驻着法官、司法所工作人员和派出所民警。这就是怒江州推行的“法官+玛腊调解”工作模式：法官提供专业支撑，“玛腊”则进行情感疏导，刚柔并济。

2025年，安徽小伙小东（化名）因与当地姑娘小芳（化名）分手，26万元彩礼返还问题迟迟无法解决，焦急地来到法庭求助。面对这起跨省纠纷，“玛腊”们没有急于劝说，而是先准备好类似案例判决书，陪同小东前往小芳家中。

面对满脸戒备的小芳家人，她们用温软的傈僳语拉家常、聊生计，慢慢消除抵触情绪。待气氛缓和，她们拿出判决书，用身边的真实案例，掰开揉碎地讲法律、讲情理。最终，小芳家人当场退还大部分彩礼，并约定剩余款项还款时间。一场可能耗时耗力的纠纷，在温情介入下实现“当场清账”。

从水源之争变邻里和睦，从对簿公堂变握手言和，背后是怒江基层治理效能的持续提升。2021年以来，仅称杆乡综治中心的“玛腊”们就参与调处纠纷420余件，辖区成诉案件下降13%。在全州范围内，“玛腊调解”“达比亚调解”“彩虹调解”等民族特色调解模式，配合“五心网格”精细化管理，98%的矛盾纠纷在基层得到有效化解，刑事案件、信访总量持续下降。

“玛腊”们走村串寨的脚步从未停歇。从一个人到一群人，从一支队伍到一种风尚，这群傈僳族群众口中亲切的“嫂子”，正汇聚成边疆治理体系中不可或缺的“柔性引擎”。

正是这些充满烟火气的“玛腊”故事，连同全州336个连点成网、高效运行的综治中心，共同托举起怒江州群众安全感满意度“四连冠”的亮眼成绩，绘就了新时代边疆民族地区平安建设、基层治理的生动答卷。