在大理州宾川县，每年有2万多外来务工人员来这里务工。他们是果蔬地里的主力军，但也给社会治理带来了新挑战。如何让他们“进得来、留得住、融得进”？宾川县用一套“全链条”服务管理体系，交出了一份温暖而有力的答卷。

 

 

就业有门路，从“找工难”到“岗等人”

宾川县紧扣果蔬产业发展周期，构建起多层次、立体化的就业服务体系。2025年，全县共举办线下专场招聘会10场次，吸引110余家企业参与，提供岗位7000余个；线上发布岗位信息60期，9800余个岗位“触手可及”。全年累计达成就业意向800余人次，发放政策宣传材料15000余份。

同时，宾川县创新建设了“政府主导、企业参与、市场运营”的零工市场。城北零工市场由专业人力资源公司运营，2025年已与13家种植基地建立稳定合作，服务对接超2000名外来务工人员。

生活有落脚，从“流浪”到“幸福驿站”

“以前东一晚、西一晚，现在就住驿站，能洗澡、能吃饭，方便多了。”在乔甸镇就业“幸福驿站”，来自漾濞的务工人员小李感受到了家的温暖。

宾川县深度融合产业发展与就业服务，打造集“岗位推介、技能培训、生活服务、权益保障”于一体的“幸福驿站”网络。2025年，金红祥就业“幸福驿站”与16家企业开展合作，组织化转移服务务工人员2500多人。乔甸镇驿站可满足500余人住宿、餐饮和培训需求，高峰期日均为蓝莓基地输送劳动力超1000人。力角镇驿站盘活闲置校舍，可容纳400人，试运营以来已服务3500人次。

这些驿站不仅解决了外来务工人员“落脚难”“吃饭难”的问题，更成为他们融入宾川的“第一站”。

 

 

治理有温度，从“管住人”到“服务人”

宾川县突破传统管理思维，构建“智慧+网格”双轮驱动的社会治理模式。县公安局深化“一标三实”信息应用，与人社、住建等部门数据共享，为就业服务、住房保障、子女入学等提供精准数据支撑。外来务工人员被全面纳入城乡社区网格服务体系，“社区民警+网格员+信息员”的包联模式实现了信息采集、政策宣传、矛盾排查、关爱帮扶的常态化。

在城北等集中区域设立的警务亭，集治安巡防、便民服务、纠纷调解于一体，成为“平安前哨”和“服务窗口”。2025年，宾川县成功化解各类务工纠纷28起，绝大部分得到就地妥善解决，避免了矛盾升级。

权益有保障，从“该找谁”到“有地说”

宾川县构建“前端预防+中端调解+末端援助”全链条法律服务体系。普法人员深入田间地头、工棚宿舍，用“方言土语”解读法律条款，制作发放针对欠薪、工伤等问题的“维权指南”漫画册，让法律知识易懂、易记、易用。

在县、乡、村三级综治中心、大型种植基地设立矛盾纠纷联合调处点，整合司法所、派出所、劳动保障部门及行业代表力量，实现简单劳务纠纷快速响应、联合调处、现场化解。对申请支付劳动报酬、工伤赔偿等法律援助的外来务工人员，全面实行“优先受理、优先审查、优先指派”，做到应援尽援。2025年通过“绿色通道”受理的相关案件办结率和满意度均保持在高位。

 

 

群体有归属，从“过客”到“家人”

面对新就业形态蓬勃发展，宾川县主动将服务管理范围延伸至外卖骑手、网约车司机等新兴群体。县委社会工作部统筹，指导越析社区等基层组织主动走访摸排，建立基本信息台账，变“被动等待”为“主动发现”。

在社区日间照料中心等现有设施基础上，打造“暖心驿站”，为新业态群体提供休息、充电、饮水、应急药品等基础服务，并逐步引入简易医疗包、图书阅览、心理疏导预约等升级服务。“政府补贴+社区补贴+个人自费”的爱心就餐模式每月10张优惠券的设定，精准匹配了该群体流动性强、用餐不规律的特点。项目自2025年12月启动后，迅速获得广泛好评，数百名骑手、司机、外来务工人员受益。

价值有提升，从“打工者”到“新农人”

宾川县将劳务品牌建设视为提升劳动力价值、支撑产业高质量发展的战略举措，系统推进“果业新农人”品牌的创建与提升。围绕水果产业全产业链技能需求，开展“嫁接工、修剪工、蔬果工、分拣包装工、农机操作手”等特色工种的标准化技能培训和等级认定。

通过田间课堂、师傅带徒、技能竞赛等多种形式，宾川县累计培育各类专业化“果业新农人”超过8万人。“果业新农人”省级劳务品牌的成功认定，显著提升了宾川劳务输出的信誉度和竞争力。务工人员收入水平普遍提高，职业认同感显著增强。

从就业到生活，从管理到服务，从融入到认同，宾川县用“全链条”服务管理体系，让外来务工人员不仅“流得进”，更“留得住”“融得好”。宾川县用“全链条”服务管理体系，让每一位外来人员都能在这片热土上找到属于自己的位置。