在推进基层治理现代化进程中，临沧市云县漫湾镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安建设为载体，以矛盾纠纷排查化解为主线，以综治中心实体化运行为平台，积极探索构建“12362”工作机制，不断筑牢安全稳定基石，推动基层治理工作迈上新台阶，绘就和谐有序、群众满意的新“枫”景。

把握好“一条主线”，强化党建引领。将党建引领作为基层治理的“定盘星”和“航向标”，构建“镇党委—村党（总）支部—片区党支部—党员中心户”纵向贯通的组织链，推行“网格长+党员+群众”联管模式。依托全镇44个基层党组织853名党员，形成上下联动的服务网络。镇领导班子成员实行“分片包干、责任到人”，精准对接11个行政村党总支，构建“纵向到底、横向到边”的责任网格，为基层治理提供了坚强的组织保障。

处理好“两个关系”，筑牢治理根基。处理好依法治理和综合施策的关系。以依法治理为前提，将法治学习纳入“网格”培训重点和全镇工作规划，定期组织“网格长”培训，并组建镇、村、组三级普法“轻骑队”，深入田间地头“点对点”“面对面”开展普法宣传，提升群众法治意识。同时，优选乡贤能人、退伍军人等加入调解队伍，形成以法明理、以德服人、以情暖心的闭环体系。处理好应急处置和常态化管理的关系。通过综治中心标准化、规范化建设，整合司法所、派出所等部门力量集中入驻，打造“一中心统筹、多部门联动”的实体化运行平台，建立矛盾纠纷“四色预警”动态台账，实现“平时抓服务，急时保维稳”的灵活响应。

坚持“三个不变”，锚定治理方向。坚持走群众路线不变。通过全面走访、现场调解、庭院化解等方式，挂钩领导每月下沉网格直面矛盾，听民声、解民忧。坚持矛盾不上交的目的不变。落实“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”要求，建立“镇—村—组—党员中心户”四级联动体系，明确各级研判、销号及首排首调责任机制。坚持维护社会稳定目标不变。统筹基层力量加强社会治安防控，强化矛盾纠纷、重点人员排查化解，从源头预防不稳定因素，助推乡村振兴。

认清“六个变之”，织密治理网格。治理理念从管理向服务转变，推行“主动治理+精准服务”，实现从“政府单管”到“多元协同”的转变。治理主体拓展，整合多方力量引入服务“网格”，建成警务室、巡防队、调委会等，形成“党建引领、群防群治”格局。治理范围拓展，突破传统“维稳”边界，向民生服务、生态保护等领域拓展，实现“一网统管、全域覆盖”。治理方式转型，推动“人防+技防+智防”融合，运用云综治系统、“为民解忧直通车”二维码、“数字乡村智慧大屏幕”等提升智治水平。治理任务清单化，细化分解任务，明确责任、标准和时限，挂图作战、销号管理。治理目标明确，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，以群众满意度为核心指标，实现精细化服务。

实现“两个提升”，治理效能彰显。通过“12362”工作机制的探索实践，漫湾镇基层治理实现了从“粗放管理”到“精准服务”的转变，服务群众本领从“被动响应”到“主动赋能”的提升。近年来，群众满意度测评逐年提升，基层治理效能显著提高，绘就了新时代“枫桥经验”的漫湾新图景。