基层治理是国家治理的“最后一公里”。近年来，楚雄州禄丰市一平浪镇紧扣“党建引领、网格筑基、法治护航、清单提效、党群共治”五大方向，创新探索“五位一体”基层治理模式，为乡村振兴注入平安动能。

建强网格“前哨站”

构建“镇—村—组—户”四级网格体系，精准划分203个治理网格，吸纳1014名党员和热心群众组成户级微网格队伍。通过表彰先进村（社区）和优秀网格员，开展业务轮训，明确网格员“政策宣传、民情收集、纠纷调解、风险预警、民生代办”五大职责，细化“六访”工作规范。

目前，全镇网格员已自主化解民生小事69件，提供违法犯罪线索10条，成为基层治理的“灵敏探头”，实现“小事不出格、矛盾就地解”。

推动“三治融合”

创新推行“法治副村长”派驻制度，选派政法、法律专业人员下沉一线，牵头修订村规民约，每季度开展普法强基补短板专项行动，用乡土语言讲解法律知识，覆盖群众5000余人次。

深化“网格+警格”双网融合，落实人防、物防、技防、心防“四防联动”，在重点区域加装监控60余处，对重点群体实行动态管理。通过“磐石专项”行动，累计化解疑难矛盾21起，矛盾纠纷化解率同比提升15%，以法治力量守护乡村平安。

明晰权责促落实

建立“人、事、地”三张清单交办机制，明确镇、村两级权责分工和完成时限，由镇综治中心跟踪督办，推动治理从“被动应对”转向“主动创稳”。

同步发挥党员“五个带头”作用，组织500余名党员结对帮扶困难家庭280户，参与环境整治、文明创建等志愿服务120余场，形成“党员带头、群众参与”的共治格局。

激发内生动力

坚持以群众为主体，通过村民议事会、院落协商会等形式，引导群众参与公共事务决策与乡村建设。在治理中贯穿“为了群众、依靠群众”理念，让基层治理真正凝聚民心、汇聚民力。