2025年12月2日晚，楚雄州禄丰市恐龙山镇一户村民因家庭误会险些引发冲突。派出所、综治中心与社区人民调解委员会闻讯即动，联合上门调解，最终化干戈为玉帛，避免了一场可能升级的纠纷。这是恐龙山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动基层矛盾早发现早化解的寻常一幕，也是该镇实现连续18年命案“零发生”的日常注脚。

近年来，恐龙山镇以党建为引领，探索形成了一套涵盖普法宣传、风险预警、网格排查、多元化解的基层治理体系，推动矛盾化解从“被动应对”转向“主动预防”，阿纳社区荣获第九批“全国民主法治示范村（社区）”称号。

“微网格”打通治理末梢。全镇划分为518个网格单元，在120个自然村设立网格长、“党员中心户”和“哨长”，把政策宣传、信息搜集、矛盾调解等功能延伸至基层“最后一米”。同步推行“法治副村长”制度，聘请9名政法干部驻村提供法律咨询、指导依法治理。社区民警全部进入村（社区）“两委”班子，实现警务与网格深度融合。“村头树下”宣讲团、“你呼我应”服务队等志愿力量也被激活，形成党员带头、群众参与、法治护航的共治格局。

闭环化解“一网打尽”。围绕“人、事、地”三类关键要素，建立“不放松”清单，实行每周“三单交办”，确保问题发现一件、交办一件、落实一件。镇诉源治理中心创新推行“红黄绿白”四色动态管理，根据矛盾紧急与风险程度分类标识、差异响应，实现精准干预。此外，通过“矛盾纠纷以件计补”机制，对调解员给予补助，有效激发基层调解积极性。

“必访制度”温暖人心。针对外出务工人员集中返乡的“返乡季”“年猪季”，建立专项走访制度，组织镇村干部、网格员上门了解诉求、排查隐患、送去关怀，从源头上减少矛盾发生。“很多纠纷都是因为沟通不畅、信息不对称，我们提前走到群众家里，很多心结自然就解开了。”一名参与走访的网格员如是说。

多元化解“矛盾不上交”。健全“排查—研判—化解”全链条机制，综合运用多种调解方式，绝大多数纠纷在村、镇两级就得到化解。同时，深化信访工作五项机制，14名党政班子成员按周轮值接访，畅通群众诉求渠道，努力将问题解决在基层、化解在萌芽。

从织密网格到精准预警，从主动服务到多元调解，恐龙山镇逐步走出一条以预防为主导、以法治为根基、以群众为主体的善治之路，为基层社会治理提供了生动实践。