“经过你们的调解和宣传,我心里的‘疙瘩’总算解开了!”2月5日,走出曲靖市宣威市公安局热水派出所,居民王某握着副所长宁显林的手,愁容尽数舒展。
在热水镇,这样的暖心场景时常都在上演。无论是土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等,宁显林都会及时出现,用耐心与智慧把群众的“烦心事”变成“顺心事”。他应用全链条、多元化、阶梯式的矛盾纠纷预防化解体系,排查矛盾纠纷113起,调处化解111起,调处率达98.2%。

源头预防 织密信息网络
“农村的矛盾纠纷多数都是从小的口角或者误会开始的,如果在发现之初就主动介入,沟通调解,矛盾纠纷就容易在萌芽状态被化解。”
工作中,宁显林秉持“预防走在排查前,排查走在调解前”的思路,积极整合村组干部、网格员、老党员、乡贤以及警务助理等力量,将他们培育成散布在各村组的“信息前哨”。通过建立微信群、定期召开联席会议、落实线索奖励机制等方式,有效激发群众参与社会治理的积极性,形成了“人人都是信息员、处处都有观察点”的共治格局,确保第一时间发现苗头性、倾向性问题。他扎根社区,深入村组、企业、校园走访,“拉网式”排查家庭矛盾、邻里纠纷、劳资争议、土地纠纷等,实现“一事一档”分级分类管理。
“上周,我们处理了8起矛盾纠纷,7起当场就解决了,这效率全靠提前‘侦查’。”宁显林介绍道,这种“火眼金睛”式的排查防范,就像给村(社区)装了“预警雷达”,及时发现和消除了矛盾纠纷隐患。

多元调解 凝聚化解合力
“在调解中,除要掌握必要的法律法规知识外,还要善于组织调解语言,巧妙利用当事人的心理特点,采取适当的调处形式,灵活机动、多措并举,努力提高调解成功率,并学会借助其他力量参与调解,有些矛盾是多年积累甚至是几代人结下的,矛盾化解十分不易。但面对再难再复杂的矛盾,总有说得动双方当事人的人,所以要发挥本村人和村委会在矛盾化解工作中的作用,形成合力充分化解。”
针对不同矛盾纠纷,宁显林推动建立了“民警主导、多方参与、联调联动”的调解模式。对于一般民间纠纷,依托热水派出所调解室,运用“情、理、法”相结合的调解艺术,耐心细致地进行疏导化解;对于涉及专业领域的复杂矛盾,推动健全完善以派出所为主导,镇综治中心、法庭、司法所、村(居)委会共同参与的“1+4+N”联合调解机制,搭建联合调解平台,形成化解合力。
“之前是我太固执了,现在想通了,感谢民警和大家的帮忙!”2月1日,在热水派出所调解室里,居民老陈诚恳地说。
老陈与邻居因杂物堆放占用公共区域僵持许久,双方各执一词,老陈觉得邻居总是往自己门前堆放杂物,邻居则认为用一下不是什么大事,于是两人发生口角,矛盾冲突不断。
宁显林联合村组干部、网格员组成调解小组多次上门调解,一方面向双方讲法律、摆事实,另一方面引导邻居间相互理解包容。同时,组织邻里座谈会,让大家帮忙出主意。在警民合力调解下,老陈和邻居逐渐放下芥蒂,达成和解,邻居承诺以后不会在公共区域堆放物品,老陈也表示谅解。

定分止争 维护法律权威
“双方当事人公说公有理、婆说婆有理,调解人员一定要细致观察,冷静理智地对矛盾纠纷进行全面了解和掌握,并根据双方当事人的陈述,在法律的框架内进行全面分析。”宁显林把“法律效果与社会效果相统一”作为调解工作的价值取向,坚持调解不是“和稀泥”,而是在法律框架下寻求最优解。在调处每一起纠纷的工作中,他通过释法说理,引导群众形成正确的义利观,自觉维护公序良俗,尊重敬畏法律。
2025年11月,宁显林在主持调解一起婚恋纠纷中,旗帜鲜明地指出双方当事人非法同居(女方有丈夫)违反公序良俗,同居期间的财物往来不受法律保护,男方伤害女方亲属的行为违反相关法律,公安机关依法处理后,还应承担赔偿女方亲属医疗费等民事责任。男方起初坚持向女方索要大额财物,且不愿承担民事赔偿责任,调解工作一度陷入僵局。经过反复做思想工作,女方为息事宁人,表示不要赔偿医药费。宁显林意识到,如此达成调解协议是显失公平的,他反复对男方释法说理,引导他树立正确的义利观。最终,男方终于放下执念,认识到自身错误,与女方在法律的框架下达成了公平合理的协议,双方原本尖锐的矛盾纠纷得以实质化解。

用心用情 彰显为民情怀
“要仔细倾听当事人双方的陈述和辩解,不论当事人情绪多么激动、说话语无伦次甚至行为无礼,一定要让他们痛痛快快地说完,不要中途打断,更不能恶语训斥。仔细倾听别人的谈话会迅速增加当事人对调解人员的好感和信任,为下步工作带来便利。”
宁显林总是以真心换取真心,用心倾听群众的诉求,用情理解群众的疾苦,用智化解群众的矛盾,把群众的事当成自己的事来办,赢得了辖区群众的尊重和信任。
在处理一起多年前因婚恋关系引发吵打的疑难纠纷时,他多次上门走访,分别与双方当事人谈心数十次,从法理、情理、亲情等多角度反复劝说,双方心中的怨恨逐渐放下。在调解过程中,宁显林推心置腹地向双方当事人介绍了纠纷产生以来,他为化解纠纷所做的大量调查研究和联络准备工作,当事人看到宁显林白天黑夜深入田间地头、农户家中进行调查走访的视频和照片时,很受感动,对他的工作态度表示非常满意,这为后续的化解工作打下了情感基础。随后,宁显林从案件事实、法律关系、赔偿金额、责任划分、诉讼预期等层面,向当事人深入细致地进行讲解,帮助当事人分析利弊、权衡得失,最后,当事人消除了对立情绪,表示就此息诉罢访,互谅互让,并签订了调解协议,二人长达数十年的恩怨得到彻底化解。
宁显林用责任担当践行和发扬了“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的理念,成为辖区群众认可的“能讲心事、放得下心”的人。只要群众有调解纠纷的需求,他总是第一时间到场、第一时间调解,辖区不少群众都说:“只要宁警官到了,这件事就能公平公正地得到解决,我们都认宁警官说的。”