一场石料开采引发的劳务纠纷，缠讼四年。一审、二审、再审、检察监督，全部法律程序走完，却始终解不开。这起“程序已尽、事仍未了”的积案，经德宏州、芒市两级综治中心统筹协调，依托四级矛调网络合力攻坚，历时近三个月耐心调解，终于迎来双方握手言和的结局。

讼争四年：程序穷尽，怨仍难平

2021年，胡某某、王某某、韦某某三人合伙在芒市镇某村民小组集体土地上开采石料，胡某某出面与蔺某某达成口头协议，雇其开采石料，约定按方量计酬。蔺某某进场后，胡某某支付劳务费4000元。因开采行为未经行政主管部门批准，同年11月1日，芒市自然资源局依法作出责令停止违法行为通知书，三人随即停止开采，已采石料大部分遗留现场。双方既未签订书面协议，亦未对劳务量和报酬进行结算。2024年，蔺某某诉至法院，主张劳务费301300元及相应利息。法院以证据不足为由驳回其诉请。二审中，蔺某某申请对开挖石方量及劳务费进行评估，法院经现场勘验查明，案涉石方系案外人遗弃在山沟中的尾矿石，无法区分实际开挖、堆放及道路修整情况，不具备评估条件，对评估申请不予准许，判决驳回上诉、维持原判。蔺某某申请再审，亦被裁定驳回。后蔺某某向德宏州人民检察院申请法律监督，检察机关经审查认为法院审理程序合法、适用法律准确，不符合监督条件；办案期间，检察机关多次会见当事人、与委托代理人深入沟通，组织公开听证和检察官联席会，联合相关部门开展释法说理，但未能促成和解。全部法律程序走完，蔺某某的诉求未获支持，情绪持续激化，双方对立严重。

州市联动：司法收尾，治理接续

针对该案风险高、积怨深、化解难的特点，德宏州、芒市两级坚持“属地管理、分级负责”，依托检调对接、多元联动处置机制，构建“州级统筹研判、市级专班攻坚、基层网格支撑”的三级化解体系。州综治中心、州检察院、市综治中心联合研判磋商稳控调处闭环流转，打通衔接通道。州检察院在穷尽检察监督、听证研判、释法劝导工作后，立足风险防控底线，将该起高风险积案推送至州综治中心。

州综治中心第一时间开展风险研判，2025年11月17日召集州检察院、芒市综治中心相关负责同志专题会商，交办芒市综治中心牵头处置，明确化解责任和工作时限，形成涉法涉诉疑难纠纷“司法收尾、治理接续”的闭环处置模式。专班攻坚，全面摸清底数。芒市综治中心随即召开专题会议研判风险，将该案列为重点攻坚案件，成立专项调解工作组，制定“耐心疏导、精准施策、多方联动、逐个攻破”的调解方案。依托市、乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级矛调网络，工作组对当事人社会关系、性格特点、核心诉求进行全面摸排，为精准化解奠定基础。

情法并用：一笔旧谊，化开四年积怨

门敲不开、话听不进——调解刚启动，工作组就碰了“硬钉子”。当事人因多年维权受挫，对工作人员充满戒备，拒绝沟通。工作组坚持“以情动人、以理服人、以法育人”，利用休息时间多次邀约，只要当事人有沟通意愿即第一时间接访，耐心倾听诉求。工作人员用大白话把法律规定和判决依据讲透，引导当事人理性维权；主动关心其生活状况，以情感疏导拉近心理距离。仅靠法理宣讲和利益协调，双方分歧仍然较大，调解数次陷入僵局。工作组在走访双方亲友时获悉，蔺某某之兄与胡某某早年交情深厚，两家人过去常有互帮互助的经历。工作组遂以此为情感纽带，不再单纯纠结于石料方量和劳务价款，而是引导双方回忆旧日互助经历、感念彼此曾有的善意，同时持续释法明理，引导双方换位思考。针对核心分歧，工作组采取“逐个攻破、分步推进”的方式，分别与当事人一对一沟通，对争议焦点反复磋商、多方协调，积极寻找双方都能接受的平衡点。经过近三个月不懈努力，双方抵触情绪逐步消解。2026年2月底，在专项调解工作组见证下，双方自愿达成调解协议，胡某某等三人共同向蔺某某支付补偿款16000元；7月30日，协议全部履行完毕。

事心双解：既解法结，又解心结

从诉争30余万元到补偿16000元，从对簿公堂到握手言和，这起走完全部司法程序、一度化解无门的积案最终得以实质化解，正是芒市依托四级矛调网络多元化解矛盾纠纷的生动缩影。自综治中心规范化建设、实体化运行以来，全市各级综治中心累计受理矛盾纠纷2340件、化解1782件，化解率达76.15%。对于“程序已尽、事仍未了”的复杂纠纷，综治中心统筹不推、协调不躲，既解“法结”又解“心结”。州级统筹把方向，市级实体抓落实，四级网络联动发力，以有温度、有力度的基层治理，推动矛盾纠纷从“结案了事”向“案结事了、事心双解”转变。