在丽江市古城区人民法院诉讼服务中心的“纳西特色调解室”内,特邀调解员和正坐在桌前翻阅台历。台历本不大,每页空白处均记有当事人姓名、案由、联系电话,字迹工整、内容翔实。这是他退休后受聘驻守的岗位,也是古城区法院发挥退休法官“银发力量”、推动矛盾纠纷前端化解的缩影。
2025年,最高人民法院、司法部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强和规范聘请退休法官从事调解工作的意见》,指出要积极发挥退休法官这支“银发力量”在矛盾纠纷化解工作中的独特作用,鼓励他们把审判经验转化为解纷资源。
高位推动:银发力量回归解纷一线
2020年10月,古城区法院成立“和正特色调解室”,这是丽江法院首个以个人名字命名的特色调解室,和正也成为古城区法院返聘的首位退休法官特邀调解员。此后,调解室更名为“纳西特色调解室”,实现从“引进一个人”到“建好一个机制”的思路升级。
从“和正特色调解室”到“纳西特色调解室”,变的不只是名字。早在2020年,古城区法院就先行先试,返聘和正担任特邀调解员,在实践中摸索退休法官参与调解的路子。2025年12月省推进会召开后,古城区法院对照上级要求,把这套做法进一步规范完善:选聘环节,政治素质、道德品行、群众工作能力、身体状况逐项把关;上岗之后,职责清单明明白白,日常管理、教育培训、任职回避、动态考核环环相扣。从和正一个人入驻,到一套机制运转,台历上密密麻麻的排期,正是这条探索之路留下的痕迹。
机制建起来,成效看得见。调解室成立至今,调解各类案件3385件,调解成功2471件,调解成功率达73%。这组数据,是古城区法院发挥退休法官特邀调解员作用、推动矛盾纠纷前端化解的实效印证。

深耕细作:退休经验焕发解纷活力
机制的生命力,在一个个具体案件中得到检验。
今年5月,和正接手了一起继承纠纷。原告与被告系亲属,因长辈遗留的房屋及集体分红款分配长期争执不下。和正没急着调解,而是一趟趟往社区跑,到涉案房屋实地查看,把房屋权属、土地性质、分红规则逐项核实清楚。事实固定后,他采用“背靠背”方式分别做工作,向一方耐心释明生效判决的法律效力,向另一方温和讲法说理。这位土生土长的纳西族老法官,用一口地道的纳西语把法律条文掰开揉碎,“法言法语”变成家常话,当事人听得懂,气也顺了。最终,双方达成一致,涉案房屋份额、收益分配及全部纠纷一揽子化解。
家事纠纷如此,涉未成年人案件同样考验调解智慧。2025年9月,数名未成年人相约打台球,因琐事口角演变为肢体冲突,导致一名未成年人受伤。受害方监护人提出了包括医疗费、护理费、精神损失费等在内的赔偿诉求,四名被告家长给出的和解方案则远低于预期。立案庭法官意识到,“硬判决”易、解心结难,遂将案件引入“纳西特色调解室”。和正采取“背对背”沟通与“面对面”协商相结合,一方面引导家长以孩子健康成长为重,一方面耐心释法明理。最终,四名家长现场支付赔偿金,孩子们握手言和,纠纷在诉前得到圆满化解。
两起案件,两种解法,背后是同一种底气。和正二十五年法院生涯的专业功底、十七年教师生涯的沟通耐心、对民族文化和基层民情的熟稔理解,叠加成他独有的调解优势,对家事纠纷能梳理清楚法理人情,面对涉未成年人案件能以长辈身份拉近距离、疏导情绪。
传帮带并举:以智慧传承助法院发展
调解室的角落,常放着一把椅子。年轻干警来了,就坐在旁边看和正调解:怎么开口、怎么听、怎么把法条说成家常话。一场调解下来,和正把争议焦点、法律关系、做群众工作的关键,一条条讲给年轻人听。“这些东西,书本上学不到,得在案子里磨。”他说。
和正的案子,确实经得起磨。1995年,他通过公务员考试进入法院,从书记员干起,先后在巨甸、石鼓、大研三个基层法庭工作,从事过少年刑事审判、刑事审判、民事审判及人民调解工作。初入法院时,他自学完成法学本科学业,通过了全国法院系统审判资格考试。他经办的案件调撤率和服判息诉率均保持较高水平,撰写的裁判文书逻辑严谨、说理透彻,常被年轻法官作为学习范本,曾被省高级人民法院邀请为全省人民陪审员授课。2023年,和正获评“云南省调解能手”称号。
退休之后,和正把更多精力放在了“传帮带”上。在调解室,他结合自己办过的案件,跟年轻干警交流办案思路,当时如何判断、为何这样调解、换一种方式会有什么不同。年轻干警也乐于请教,和正的点拨往往能让人豁然开朗。他的调解方法、办案思路,在一次次交流中传递给身边的年轻人。
古城区法院采用“党委领导+司法推动+多方参与”的模式,调解平台进驻乡村、社区、网格,旅游巡回法庭审判点、社区法律服务点延伸至街道巷陌。他最直观的感受是:选择调解的当事人多了,进入诉讼程序的矛盾少了;调解能让当事人带着怨气而来,平心静气而去。
和正有一句恪守多年的座右铭:“做纯粹的人,纯粹地做人,做正确的事,正确地做事。”前不久他崴伤了脚,家人劝其休养,他却始终牵挂排期密集的案件,伤情稍有好转便返回岗位。他说:“退休了在家也无聊,能多调解一件,就多为群众解决一件。”台历上,次日的日程已然标注完毕,和正合上卷宗,着手准备下一场调解。