近年来，普洱市镇沅县公安局者东派出所立足山区警务特点与边疆民族地区治理实际，创新推行“12345”矛盾纠纷排查调处工作机制，推动矛盾治理从被动处置转向主动预防、从零散化解转向闭环管控，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解、零反弹，以有温度、有效率、有力度的基层警务，绘就边疆乡村平安善治的新“枫”景。

坚持“一个党建引领”，锚定基层警务治理航向。“党建红”引领“公安蓝”，聚合力守护万家安。者东派出所始终把党建作为基层治理的“红色引擎”，持续推动政治优势、组织优势转化为基层治理实战效能，筑牢矛盾调处工作“指挥中枢”。深化“党建+警务”深度融合模式，依托全镇15个行政村，发挥社区民警兼任村党组织副书记、村委会主任助理的前沿优势，组建15支党员先锋工作队，将治理触角延伸至全镇185个村民小组，实现党组织全覆盖、警务服务零距离。同时，主动融入乡镇全域治理体系，联动综治、司法、法庭等多方力量，织密468个社会综治维稳微网格，组建15支“红袖标+警察蓝”联合巡逻队伍，吸纳354名本土群防群治力量，构建起党委领导、公安主导、部门协同、群众参与的多元共治格局，彻底打破公安机关单打独斗的治理困境，让基层治理从“独角戏”变为全民参与的“大合唱”。

紧扣“两个精准聚焦”，夯实矛盾调处制度根基。制度立规范，机制促长效。者东派出所坚持以制度建设为抓手，把基层治理成熟经验固化为标准化体系，筑牢矛盾调处稳控“压舱石”。聚焦制度规范建设，派出所打破部门工作壁垒，牵头制定《者东镇矛盾纠纷排查调处实施方案》，搭建多层次、全覆盖、无死角的矛盾调处制度体系，实现治理工作横到边、纵到底、全覆盖。规范化的治理模式让者东镇成功获评全县矛盾纠纷排查化解示范点、省级基层社会综合治理示范乡镇，实现从实践探索到样板引领的提质升级。聚焦岗位职责落地，细化派出所、社区民警、网格辅警、村级治理力量四级职责清单，清晰界定公安调解、人民调解、司法调解权责边界。依托15个村级公共法律服务工作站，累计投入1182人次警力，对全镇15个村185个村民小组8742户群众开展地毯式隐患摸排，建立村组动态管控台账，常态化更新矛盾隐患信息，做到辖区矛盾底数清、情况明、控得住，为精准调处打下坚实基础。

建强“三个治理中心”，织密山区立体防控网络。阵地强则治理强，资源聚则效能升。者东派出所聚焦基层治理阵地建设，推动治理资源、警务力量下沉一线，构建全方位、立体化、常态化的山区平安防控屏障。做实乡镇警调主阵地。依托乡镇综治、司法、法庭、信访一体化平台，落实“一站式受理、一揽子调处、全链条化解、全域性稳控”工作模式，在镇党委统筹下建成标准化综治中心，实现矛盾诉求统一调度、集中处置，真正让群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”。织密四级网格防护网。依托全镇468个综治微网格，配齐村级辅警、法治联络员，常态化运转15支354人的群防群治巡逻队，紧盯节假日、民俗节庆等时间节点开展不间断巡防清查，持续提升街面、村寨见警率、管事率，让平安守护时刻在线。打造多网合一共治链。以村委会为治理枢纽，配齐“法治副村长”、驻村法律顾问、驻点法官，吸纳“两代表一委员”、乡贤能人参与基层治理，完善200条贴合乡风民情的村规民约，搭建外出务工人员微信联络群，推动警务网格、干部联组网格、产业治理网格深度融合，形成人在网中走、事在格中办、矛盾就地解的治理新格局。在者东镇第四届拉祜族苦聪“畲葩节”期间，联动多方力量开展全域安保，实现民俗盛会平安有序。

抓实“四项硬核举措”，拓宽源头治理为民路径。立足山区治理痛点难点，者东派出所创新治理举措、转变工作方式，以四项精准举措破解基层矛盾治理难题，筑牢平安乡村根基。坚持普法前置，筑牢源头防火墙。针对山区群众法治意识薄弱、小事易激化的特点，创新“双语+上门+点单+案例+新媒体”五维普法模式，把法治宣传融入日常走访排查全过程。坚持重点包保，精准管控风险隐患。针对婚恋家庭、债务土地等高危风险要素，落实民警“一对一”包保责任制，常态化动态走访、实时监测、精准帮扶，累计化解重点人群矛盾纠纷20余起，成功防范多起“民转刑”风险隐患。坚持巡防赋能，持续压降治安风险。结合山区治安实际，常态化开展村寨巡逻、重点清查、交通整治、隐患排查，高密度巡防让隐患早发现、早劝阻、早化解，平安底色持续增厚。坚持因事施策，柔性化解基层矛盾。秉持法理情相融的调解理念，贴合山区乡风民俗，灵活运用田间调解、入户调解、联动调解、专班攻坚调解模式，柔性处置各类纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

落实“五步闭环流程”，激活全周期治理新动能。立足提质增效，者东派出所优化矛盾调处全流程，建立排查、研判、分流、调处、回访五步闭环工作机制，实现矛盾治理全周期、全链条、无漏洞管控。常态化全域排查摸清底数。落实月度全域排查制度，对排查出的矛盾隐患统一登记、四级分类建档。层级化精准研判靶向施策。依托镇村月度联席会议，对各类矛盾逐一风险研判，精准分析诱因、等级、激化风险，定制专属处置方案，年均妥善处置敏感纠纷、婚恋高危纠纷数十起，坚决杜绝小隐患拖大、大矛盾激化。标准化分级分流压实责任。建立“村组解小事、部门解难事、专班解难题、涉法引诉讼”分级处置机制，镇村组三级联动、各司其职，每周常态化化解纠纷10余起，确保事事有人管、件件有着落。联动式攻坚调处破解积弊。针对陈年旧怨、复杂疑难纠纷组建专项专班，限时办结、集中攻坚，累计化解历史遗留矛盾40余件，彻底化解积压隐患。制度化跟踪回访巩固成效。创新“136”分阶段回访机制，在纠纷化解后1个月、3个月、6个月持续跟进，通过上门走访、电话回访等方式，跟踪履约情况、排查反弹苗头、收集群众意见，动态跟进管控，切实守住调处成果，杜绝矛盾反弹复发。

下一步，者东派出所将持续深耕新时代“枫桥经验”基层实践，持续优化“12345”调处工作体系，抓实源头治理、多元共治、闭环管控，用心用情化解群众急难愁盼问题，全力守护乡村和谐稳定，持续擦亮平安镇沅、法治镇沅基层治理新名片。