从“十年心结”到“一纸定音” 普洱市景东县“三级联动”巧解邻里“寸土之争”
发布时间:2026-08-20  责任编辑:符晓

一条300余米的林地界线,一份界址模糊的老旧协议,让两户邻里的“心墙”一堵就是十年。近期,普洱市景东县漫湾镇一桩持续多年的林地纠纷,在县、乡、村三级综治中心分级响应、联动攻坚下被成功化解。这起“骨头案”的圆满调处,是景东县深耕综治中心规范化建设、实战化运行,深入践行新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷源头化解、就地处置的生动缩影。

一纸“模糊协议”,埋下十年邻里“心结”。漫湾镇村民贾某与张某本是比邻而居的邻里乡亲,早年因一份要素不全、界址不清的林地协议,为林地权属争端埋下隐患。2015年,双方因相邻林地界限不清发生争执,邻里情谊产生裂痕。时隔十年,2025年11月,这桩陈年旧怨再度激化,双方争执升级并引发肢体冲突,矛盾风险急剧攀升,成为基层治理中难以破解的“骨头案”,既严重影响邻里和睦,也给辖区平安稳定埋下隐患。

景东县充分发挥县、乡、村三级综治中心联动体系作用,构建起“村级前端稳控、镇级一线化解、县级统筹研判”的闭环调处链条,层层发力破除十年僵局。村级前端响应,筑牢风险首道防线。村综治中心接到网格员上报线索后,第一时间组织调解员、“法律明白人”赶赴现场勘察地块现状、梳理纠纷历史,向当事人宣讲法律规定,劝导双方摒弃暴力维权方式,引导理性解决争端。在有效稳住现场局势后,及时将这起高风险纠纷上报镇综治中心,实现风险“早发现、早预警、早处置”。镇级联合攻坚,持续疏导对立情绪。镇综治中心迅速启动“中心吹哨、部门报到”机制,由镇政法委员牵头,整合镇平安法治办、司法所、农服中心、村“两委”组建调解专班。调解员多次实地踏勘争议林地,走访知情群众追溯地界历史。然而,由于原始协议地界界定模糊,双方认知差距巨大,先后组织四轮调解均未能达成共识。面对调解僵局,镇综治中心及时按程序上报,申请县级平台提级“会诊”。与此同时,镇村调解员常态化上门走访,通过叙乡情、解心结,持续缓和双方对立情绪,为最终化解矛盾夯实思想基础。县级资源下沉,“一案一策”精准破局。面对这起历时久、对立强、化解难的陈年积案,县综治中心落实带案下访、个案研判机制,及时统筹法院、林草等部门下沉一线,联合镇、村力量深挖矛盾根源,细化调解措施,制定针对性调解方案。

调解过程中,调解团队巧妙运用景东县本土“五理融合”调解工作法,从调节心理、注重情理、辨清事理、讲清道理、依据法理五个维度,采取“背靠背疏导情绪、面对面协商边界”的柔性调解模式,结合本地相似案例以案释法,从法理、事理、情理多维度释明权属争议的法律后果与现实影响,引导双方跳出“争长短、赌口气”的思维,理性寻求解决方案。针对农村山林土地地界标识易灭失、纠纷易反弹的痛点,调解团队创新采用“一图一标”工作法,组织双方现场指认边界点位、采集地块坐标、留存影像资料,让模糊的“寸土之争”有了数字化档案,为协议达成和后续履约奠定了坚实基础。经过4小时情理法兼顾的协商,双方对立情绪逐步消融,现场划定林地界限,自愿签订调解协议。纠缠十余年、牵动两代人的“寸土之争”圆满化解,横亘在两家之间的“心墙”就此拆除。

“一纸定音”的不仅定了地界,更拆除了邻里隔阂的“心墙”。近年来,景东县持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力推进各级综治中心实体化、实战化、实效化运行,健全矛盾会商研判、干部带案下访、多方联动调解、纠纷闭环销号等系列机制,推动调解力量下沉乡间地头,高效化解多起山林权属争议、邻里纠纷等历史积案,推动群众矛盾诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

下一步,景东县将持续夯实县、乡、村三级综治中心阵地建设,优化实战运行机制,深化运用会商研判、下沉接访、闭环督办等治理模式,擦亮“五理融合”本土调解品牌,不断激活基层治理末梢效能,推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根,以精细化常态化治理筑牢县域平安稳定根基。