
在临沧市永德县的大山深处,两个跨越数十年的“死疙瘩”近日被温情化解:小勐统镇亲兄弟为争一块地,整整30年互不相让;崇岗乡一笔债务,让两家邻居形同陌路长达22年。
而今,弟弟让出了多占的土地,哥哥拆掉了堵心的围墙;债主放弃了高额利息,欠款人一次性还清了本金。两双手重新握在一起时,积攒了几十年的怨气烟消云散。
这是永德县扎根山区实际,推动新时代“枫桥经验”本土化的生动缩影。
“四级网格”兜住群众烦心事
永德地处滇西南山区,村寨分散、民族杂居,邻里地界、婚恋家庭等小微矛盾易发多发。过去,群众有了纠纷,常常因为“没人管”“不知找谁管”而越积越深。
针对这一痛点,永德县全域搭建“县统筹、乡调度、村主抓、微网格兜底”的四级网格治理体系。以村为单位,村支书和驻村第一书记总负责,村“两委”干部和“自然村长”包片,村民小组长包组,微网格员包户,把治理触角延伸到每个家庭。
在永康镇,两户村民因地界和通行权属争执二十余年,多次调解未果,矛盾一触即发。镇综治中心将其列为重点督办案件,组织司法所、法庭、村委会组成专班,反复入户调解、实地勘测丈量,终于促使双方签订了调解协议。
全县统一推行入户走访机制,将全员力量下沉,建立了矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、重点区域防控“三张清单”,推动风险隐患动态排查、闭环管理。2026年以来,累计排查化解矛盾纠纷2272件,管控重点人员1818人,巡查重点场所999个。
“一站式”平台打通解纷快车道
永德县全力推进县乡村三级综治中心实体化运行,法院、检察院、司法、信访等多部门常态化入驻,打造矛盾化解“终点站”,让群众能“一站受理、全链条解决”。
村民周某某就是受益者之一。他12岁的儿子在家长不知情下,累计游戏充值10614元——是这个务农家庭的全部积蓄。老周自行联系平台退款被拒,维权无门,几乎绝望。求助于县综治中心后,驻点检察干警第一时间介入,与游戏平台严正交涉,4天后充值款项全额退回。老周激动地在电话中连声道谢。
在永康镇,两户村民因口角积怨,一方用砖块封堵对方入户路口。调解专班先后开展六轮调解均僵持不下,但工作人员毫不气馁,持续上门。直到第七次调解,专班人员苦口婆心之下,终于促成双方和解。路障当场拆除,两家人约定共同管护道路。
“14支队伍”激活乡土共治力量
基层治理不能光靠“上面派”,更要“本土长”。永德县整合驻村工作队、村“两委”、自然村长、法治副村长、人民调解员、护村护寨队、客事总管、“双语”调解员、乡贤能人等14支队伍,人熟、地熟、情况熟,成为“带不走”的治理力量。
在乌木龙乡,彝族群众习惯用本民族语言交流。乡里创新推出“帕帕窝”(彝语意为“好好说”)民族“双语”调解机制,由彝族干部和乡贤担任调解员,用乡音土语拉近距离、打开心结,让不少“老大难”纠纷迎刃而解。大山乡推行“3必到5必访”机制,即红白喜事必到、矛盾纠纷必到、突发事件必到,困难家庭必访、重点人员必访、孤寡老人必访等,把关怀送到群众最需要的地方。
永德县还探索了“村党组织+自然村长+客事总管”乡土共治、“红黑榜”动态管理、“山街普法”精准普法等本土化治理模式,构建起自治、法治、德治的治理格局。
闭环督导让治理举措落地有声
永德县还建立起命案防控和伤害类刑事案件“逢案必查、逢案必改”机制,通过复盘倒查压实责任,以案促治,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。县委政法委常务副书记李向阳说,“通过复盘倒逼各级各部门把工作做在前面,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。”
从责任压实到网格兜底,从敲门排查到平台攻坚,从队伍建设到机制创新,从督导问效到闭环管理,永德县已构建起一套全链条、闭环式基层治理体系。
如今的永德,治理触角延伸到了每个村寨、每个家庭,矛盾纠纷在源头消弭,平安幸福在群众家门口升级。这幅“家庭和睦、邻里和善、社会和谐”的基层善治新画卷,正是新时代“枫桥经验”在滇西南深山沃土上绽放的生动实践。
(来源:法治日报-法治网 记者:常煜 见习记者:王灿 通讯员:匡锦明 杨春燕)