今年以来，德宏州梁河县大厂乡以“1333”矛盾纠纷调解机制为密钥，破解项目推进中的堵点难点，走出了一条边疆民族地区治理的新路径。

项目遇阻：惠民工程陷入“两难局”

2026年，大厂乡总里程14.4公里的生产道路项目正式开工，预计7个月完工。这条承载着群众增收期盼的惠民路，开工仅一周便按下“暂停键”。辖区村民因土地占用认知差异，提出不合理诉求并现场阻拦施工。与此同时，其他村民因地块归属、利益分配等问题争执不休，项目停滞不前，干群关系也随之紧张。

机制破局：“1333”调出“和谐音”

接到情况反馈后，村组干部第一时间启动“1333”矛盾调解机制，一场基层治理的“精准拆弹”迅速展开。筑牢“1”条底线：始终将“不发生群体性事件、矛盾不上交”作为工作的根本遵循，确保小事不出组、大事不出村、难事不出乡。三级联动调解：组、村、乡三级各3轮递进调解，形成“组级先行、村级跟进、乡级兜底”的闭环调处体系，真正实现小事不出组、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交。本次纠纷处置中，调解工作组坚持“先稳情绪、再讲道理、后解问题”的柔性治理思路，不简单生硬处置、不敷衍推诿问题。工作人员现场安抚群众、耐心拉家常、讲政策、摆利弊，细致讲解道路建设对全村产业发展、生产通行、就近就业的长远利好，逐步打消群众顾虑、化解对立情绪。

最终，当事人主动移除障碍物、放弃不合理诉求，为项目复工扫清关键障碍。闭环管理提效：对于其他村民的地块争议，调解小组实行“台账登记、分类处置、销号管理、回访跟进”的闭环流程。能当场解决的诉求即时答复，需协调处理的问题在3天内反馈进展，所有纠纷均在村乡两级得到妥善化解，项目顺利重启。

治理升级：从“事后灭火”到“事前防控”

治标更需治本，化解更要防控。大厂乡并未满足于“见招拆招”，而是将“1333”机制贯穿项目全周期，实现治理模式的主动转变。风险前置排查：在项目开工前，组织干部深入群众家中，梳理土地权属、补偿标准、用工需求等风险点，建立动态台账，提前预判矛盾隐患。现场办公解纷：把调解室搬到项目现场，组干部全程蹲点值守，早发现、早介入、早化解。施工期间共排查纠纷14起，全部在基层妥善解决，未发生一起上访事件，施工效率提升近30%。多元力量协同：乡综治中心联合司法所、派出所，吸纳乡贤、法律工作者等组建专业调解队伍，在茶厂、田间地头开展普法宣传，以法治为纲、乡情为络，构建“政府+执法部门+专业人士+乡贤”的多元化解格局。道路通畅即是民心通畅，治理精细方能基层安宁。

“1333”矛盾纠纷调解机制，源自基层实践、贴合乡村实际、适配群众需求，是大厂乡在一次次治理难题中打磨出的务实举措。