当前位置:首页 > 锚定规范化 绘好新枫景 > 法治化解纷 > 正文
数字赋能多元解纷 打造边疆民族地区社会治理“丽江样本”
发布时间:2026-05-27  责任编辑:符晓

自2025年5月上线运行一年来,丽江市中级人民法院创新打造的“和合丽法”线上多元化纠纷解决平台,以“指尖调解、和合共治”模式,先后荣获2025年政法智能化建设创新案例、第三届法治时代创新论坛“2025年人民法院工作创新案例”、2025年度中国创新型“互联网+政法服务”平台智慧政法十佳创新案例三项国家级荣誉,并在全国政法智能化建设技术装备及成果展上作经验交流,成为智慧法院建设的创新标杆。

“和合”为魂:以民族文化厚植解纷根基

丽江市作为世界级旅游城市,涉旅纠纷类型多样、时效性要求高,加之山区面积广阔、群众居住分散,亟须低成本、高效率的解纷渠道。“和合”二字取自纳西语,寓意“和和美美、相亲相爱”,承载着“以和为贵、以调促和”的解纷智慧。平台LOGO外圈彩环源自纳西族“披星戴月”羊皮披肩上的七星图案,居中玉龙雪山与天平相映,寓意法治为山筑牢底线、调解为水温润人心。丽江两级法院同步设立“和合丽法调解室”等实体平台,构建“线下实体+线上智能”的“双轮驱动”解纷体系,以文化认同增强群众对调解的信任感,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

 

在具体实践中,文化软实力正转化为解纷硬实效。一名来束河古镇的游客被民宿犬只咬伤,情绪激动,平台快速指派特邀调解员在线组织多方视频调解,仅用48小时便促成民宿老板道歉、补偿。宁蒗县人民法院依托平台为22名农民工追讨欠薪,逐人核对考勤工价,当日审查、当日调解、次日出裁定,从根源上保障劳动者合法权益。正是“以调促和”理念的深入人心,让这些矛盾纠纷在诉前得以柔性化解。

数字为器:以指尖服务破解解纷难题

平台以微信小程序为主要载体,操作极简。配备专职接线员,申请人只需拨打电话告知身份和纠纷概况,接线员即可代为录入信息,彻底解决“多头跑、反复跑”难题。平台整合法律咨询、矛盾调解、司法确认、诉状生成等功能,实现一站通办。全程闭环留痕,支持在线提交纠纷、视频调解、电子签名及区块链存证,调解同步录音录像,赋予在线调解与传统调解同等公信力。同时,汇聚法官、退休司法工作者、人民调解员、行业特邀调解员等多方力量,配置16个调解通道,可结合纠纷类型智能推荐或人工指派调解员,满足群众多元化、差异化解纷需求。同时,丽江中院还在丽江古城、白沙古镇、玉湖村等游客密集区域和产业集聚区广泛推广“和合丽法”小程序,通过现场扫码指引、发放操作手册、设置宣传展板等方式,将解纷服务触角延伸至景区、村落、园区一线。

数字化手段让跨区域解纷不再困难。古城区人民法院旅游专门法庭协同辖区综治中心,以“线上调解+司法确认”方式,成功化解一批涉及26名各地业主的房产委托经营系列纠纷,全程“线上止争免奔波,矛盾化解在诉前”,有效破解了当事人分处多地、往返不便的现实困境。

 

 

协同为基:以多元共治凝聚解纷合力

平台注重与综治中心深度融合,已联通丽江市内66个乡镇,并打通向全省综治中心推送通道。适宜基层网格、村社、行业组织先行调处的纠纷可顺畅分流,综治中心需要法院指导的也可录入处理,推动司法调解与行政调解、人民调解紧密衔接,实现从“被动审理”到“主动治理”的关口前移。平台运行一年来,永胜、华坪两地民事一审新收案件同比明显下降,成效初显。

在制度建设上,丽江中院建立法官联系村(居)委会“连心桥”和院领导挂钩乡镇综治中心“系心扣”等制度,打通司法服务“最后一公里”;组建普法小分队,常态化开展“火塘夜话·法润丽江”进乡村、护成长、助文旅主题普法活动;扎实推进“三邀三请”司法调解工作法,通过邀村社干部排查调、乡镇领导研判调、县区部门综合调,请乡土能人调、基层网格调、群众听证参与调,强化多元解纷。各地因地制宜探索特色机制:古城区推行“1+1+N”法官指导调解,华坪县引入“赋强公证”,宁蒗县开展“双语”调解,多元共治效能持续释放。

一年来,“和合丽法”平台累计受理纠纷3072起,调解成功2529起,成功推送至综治中心475起。从纳西火塘边的“以和为贵”到指尖屏幕上的“一网通调”,“和合丽法”平台以文化为魂、科技为器、治理为基,正成为新时代“枫桥经验”在边疆民族地区的生动实践。下一步,丽江中院将持续深化平台应用,全力打造具有全国影响力的智慧法院建设样板,为提升基层社会治理效能贡献司法智慧。