近年来，昆明市安宁市综治中心以“一站式”解纷机制为抓手，聚焦矛盾纠纷多元化解和社会治安风险防控，通过资源融合、机制创新与数字赋能，构建起覆盖全域、多方联动、高效闭环的矛盾纠纷化解体系，推动社会治理效能持续提升。

2025年以来，安宁市综治中心共接待来访群众4568人，受理矛盾纠纷2921起，成功化解2735起，调解成功率达93.63%，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

打通解纷“快车道”

2025年6月，安宁市综治中心成功调解一起工地突发意外引发的赔偿纠纷。2025年6月初，陈某某因身体不适，在安宁市某在建项目工地昏倒，经送医抢救无效去世。事发后，家属认为该情况应认定为因工死亡，要求依法赔偿。施工企业则对是否构成因工死亡存疑，双方在赔偿性质和金额上分歧较大，矛盾逐渐显现。

纠纷发生后，安宁市草铺街道多次组织调解未果。安宁市综治中心统筹市级力量介入，组织公安、司法、人社、住建等部门召开协调会议，从法律政策、行业监管和实际情况等方面进行综合研判，明确先行妥善处理善后事宜、再依法推进赔偿认定的调处思路。经多方耐心沟通和释法明理，最终促成企业先行支付丧葬费用12万元，其余赔偿事项待相关认定结果明确后依法处理，双方现场达成一致并签署协议，纠纷得到圆满解决。

这是安宁市综治中心深化“一站式”解纷机制、提升社会治理效能的一个缩影。安宁综治中心并非简单将部门“物理集中”，而是通过空间重构与力量整合，实现矛盾化解的“化学反应”。

  

安宁市综治中心通过科学划分“引导受理区、多元化解区、指挥调度区”三大功能区，系统构建起“一站式”解纷平台。同时，建立起“常驻、轮驻、随驻”的“三驻”联动模式，激活多元共治的强劲动能。安宁市人民法院、市人民检察院、市公安局等6个核心部门派员常驻，确保基础服务不断档；安宁市自然资源局、市住房和城乡建设局、市卫生健康局等6个诉求多发领域部门轮驻，按需提供专业支撑；针对特定时间段、特殊节点矛盾纠纷增长趋势，组织安宁市教育体育局、市市场监督管理局等市级职能部门按需随驻。通过构建“6+6+N”工作格局，实现信访接待、公共法律服务、矛盾纠纷化解等资源的精准调配与高效联动。

在完善联动机制的同时，一支覆盖全域的专业调解队伍也在不断壮大。安宁市综治中心根据婚恋、医疗、劳动争议等纠纷易发领域情况，吸纳律师、法律顾问、行业代表等，组建起59人的市级矛盾纠纷调解队伍和36人的法律评析专家团队，让调解更精准、更权威。同时，调解网络不断向基层延伸，全市9个街道、105个村（社区）全面建立人民调解组织，成立劳动争议、小区物业等23个行业调解委员会，吸纳人民调解员797名，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

畅通治理“微循环”

安宁市综治中心通过创新机制和数字赋能，不断提升矛盾纠纷化解的工作效率和精准度，打造出全流程、高效能的矛盾化解新模式，让群众诉求件件有着落、事事有回应。

  

安宁市综治中心建立起覆盖全流程的规范化工作机制，推动矛盾化解环环相扣、高效运转。在受理端，坚持“日日清”，每日汇总街道和村（社区）排查、职能部门推送、市综治中心受理、上级交办的矛盾纠纷线索，迅速研判、精准分流。办理过程实行“周周清”，简单纠纷即时办结反馈，复杂事项通过跟踪督办、部门联动协同推进。针对重大风险隐患，实施“件件清”难案攻坚，采取“一案一策”挂图作战，确保“骨头案”有人管、能化解。

在机制顺畅运行的基础上，安宁市综治中心着力推动工作模式向事前预防、主动服务和实质化解深化转型。通过建立重大矛盾联席会议制度，融合日常排查与专项管控，2025年，累计召开联席会议43次，成功处置重大纠纷178件，有效防范矛盾升级。社区调解员与网格员主动下沉，开展流动式、上门式服务，并在排查中融入普法宣传，引导群众依法化解纠纷。同时，注重调解实效，不仅追求“案结事了”，更通过跟踪回访、情绪疏导等方式促进协议履行与关系修复，努力实现“事心双解”，让矛盾纠纷化解真正落到实处、暖在人心。

数字技术的深度融入，进一步为矛盾纠纷化解提效增能。随着“云综治”系统上线，群众通过微信小程序就能方便地反映诉求、查看进度，大幅缩短了等待时间。系统也助力综治中心实现矛盾纠纷的闭环管理、跨部门协同与智能研判，为精准分流和高效处置提供有力支持。自“云综治”系统使用以来，安宁市综治中心已累计受理矛盾纠纷807件，成功调解722件，其余85件未调解成功案件也已明确包保责任，依法导入后续程序办理。

激活末梢“动力源”

  

安宁市综治中心建设的成效，正在基层实践中展现蓬勃生机。目前，全市9个街道、105个村（社区）已实现综治中心全覆盖。2025年5月以来，市、街道、村（社区）三级综治中心共受理矛盾纠纷1162件、化解1055件，化解率达90.79%。在这一过程中，连然街道与县街街道县街社区分别探索出了各具特色的实践路径。

连然街道综治中心通过整合司法、信访、调解等多方资源，打造出“一站式”服务平台。在连然街道综治中心，来访群众可以在专门设立的接待窗口、调解室等功能区获得相应服务。而在各社区，则依托党群服务中心等现有场所，形成“前台接待、后台处置”的便捷服务模式。同时，连然街道创新采用“专职+兼职”的队伍组建模式，组建21支专职调解队伍，并广泛吸纳社区工作者、志愿者等兼职力量，形成“专职牵头、兼职协同”的工作格局。

通过建立健全周研判、月会商等工作机制，连然街道实现了矛盾纠纷及时化解。2025年以来，已成功化解各类矛盾纠纷1026件，辖区刑事警情同比下降12.08%，治安警情同比下降34.74%。在有效化解矛盾纠纷的同时，一批特色服务品牌也应运而生。东湖社区“东妈说事调解队”在轻松的氛围中化解家庭邻里矛盾，“段存明工作室”“陈丽萍工作室”等特色调解室，通过实打实的调解成效、心贴心的服务举措，获得群众的高度认可。

县街社区则创新推出“5+X”居民矛盾纠纷化解工作法，以“建组培员、分格广查、依类调解、多形式宣教、定期反馈”五个步骤为主线，同时根据矛盾类型灵活引入党组织兼职委员制单位、法律专家、企业代表等多元力量参与调解，形成矛盾排查、调解、预防、回访的闭环管理体系，在制度层面为矛盾纠纷预防化解提供规范化支撑。

从市级平台的高效协同，到街道、社区的特色实践，安宁市综治中心正推动一套覆盖全域、上下贯通的治理体系有效运转，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的愿景，通过一次次接访、一场场调解、一件件化解，真正落入基层日常，转化为群众身边可感可知的平安与和谐，持续为社会稳定奠定坚实基础。