一件矛盾纠纷的化解，不止于接收诉求、组织调解，还需要明确责任、跟进办理，并通过回访了解问题是否真正解决。
近年来，云南滇中新区全面推进三级综治中心规范化建设、实体化运行，围绕矛盾纠纷化解中的各个环节，依托区、街道、社区三级综治中心，整合各方资源，推动诉求受理、分类分流、多方调处、跟踪督办和回访反馈有效衔接，让矛盾纠纷从受理到化解形成完整闭环，逐步完善矛盾纠纷多元化解机制。
自2025年8月区级综治中心实体化运行以来，累计接待群众2000余人次，提供各类咨询、指引服务300余次，通过“云综治”系统登记办理矛盾纠纷262件，化解247件，化解率达94%。目前，滇中新区3个街道综治中心、22个社区综治中心已全部建成运行，区、街道、社区三级综治中心工作体系进一步完善。
统筹资源 群众诉求有序办
群众诉求涉及不同领域，如何准确分流、明确责任，并推动问题得到妥善解决，是矛盾纠纷化解的重要环节。
在滇中新区综治中心，统一受理窗口负责登记群众来访、来信来电、网络诉求，以及基层排查和行业部门推送的矛盾纠纷、风险隐患。工作人员将相关事项录入“云综治”系统，建立电子档案，实现“一案一码、全程追溯”。登记建档后，中心在1个工作日内向群众或事项推送部门发放受理告知单。对不属于受理范围的事项，则做好解释说明，告知相应办理渠道。
完成登记后，中心根据事项性质、涉及领域和风险程度进行分类研判，按照“谁主管谁负责”原则分流办理。对涉及多个部门、单一部门难以解决的疑难复杂纠纷，由中心牵头协调或指定责任单位组织化解，明确责任人员和办理期限，推动各项诉求有序流转、责任落实到位。
2025年9月，王某口头承接到某门业公司产品展示间改造装修工程后，将该工程口头转包给万某，刘某通过熟人介绍，跟随万某到某门业公司作业，作业时不慎受伤。事发后，王某委托万某送刘某就医，并垫付2000元医疗费。此后，万某未再积极处理相关事宜，刘某因拖欠医疗费用出院，病情出现一定程度的恶化。由于经济困难、联系万某无果，刘某频繁报警，并扬言报复他人，矛盾纠纷出现进一步升级的风险。
滇中新区综治中心组织人社、卫健部门以及律师、社区民警开展分析研判，并组织四方当事人进行调解。考虑到刘某行动不便，中心还协调官渡区司法局提供上门服务和法律援助。由于刘某希望尽快获得赔偿，而相关各方对责任划分存在争议，调解一度陷入僵局。此后，滇中新区综治中心、街道综治中心多次联合人社、卫健、律师及社区民警，组织各方进行调解协商，在持续释法说理、协调各方诉求的同时，做好矛盾疏导和风险防范。最终，四方达成调解协议并全面履行，纠纷得到化解。
这起纠纷的妥善化解，是滇中新区综治中心统筹各方资源、联动多方力量推动疑难复杂矛盾化解的一个缩影。自实体化运行以来，滇中新区综治中心已联动行业主管部门、属地街道及行业性专业调解组织，化解疑难复杂矛盾纠纷30余起。
精准调处 让复杂矛盾有效解
矛盾纠纷往往有着不同的成因，有的需要厘清事实、化解积怨，有的则涉及多方利益，需要协调各方共同推动解决。滇中新区综治中心注重发挥基层调解作用，根据纠纷具体情况组织沟通协商、协调相关力量参与，努力把矛盾化解在基层。
辖区两户村民因一处地块的耕种使用问题发生纠纷。由于涉及历史遗留问题，双方各执一词，争执难以平息。街道综治中心接到诉求后，调解员先分别听取双方意见，了解各自的诉求和顾虑，再前往争议地块实地勘查，结合地界物证和当地乡土惯例厘清争议焦点。随后，调解员通过多轮上门沟通，既讲清道理，也从邻里关系和长远相处的角度引导双方换位思考。最终，双方就地块边界达成一致，多年的邻里积怨得以化解。
纠纷能够得到解决，既要找到争议的症结，也要根据实际情况持续协调。面对婚恋、家庭等容易反复的矛盾，滇中新区将调解与风险研判、后续跟进结合起来，由街道、公安等会同调解员、法律顾问等分析矛盾成因、评估风险，综合运用调解、疏导、帮扶等方式推动问题解决。对重复报警、存在较高风险的重点人员，相关部门还通过法治宣传、心理疏导和帮扶救助等方式加强沟通，并依托“1+2+3（1）+N”基层治理工作机制，组织社区民警、街道及社区干部、网格员等开展协同走访，及时了解情况变化，做好跟进处置工作。
矛盾纠纷情况各异，对调解人员的沟通能力、法律知识和实践经验也提出了不同要求。2026年9月17日，滇中新区举办综治干部能力素质提升专题培训班，邀请昆明市普法工作队队员、云南省调解能手李盛秋，云南呈祥律师事务所副主任孙学霖授课，围绕调解实操、法律适用等内容开展培训，提升基层调解队伍的专业能力。
跟踪回访 让纠纷办理有始终
矛盾纠纷是否真正化解，不仅要看办理结果，还要看责任是否落实、协议是否履行、问题是否反弹。滇中新区将跟踪督办和回访贯穿纠纷办理全过程，推动每起纠纷有记录、办理有跟进、结果有反馈。
依托“云综治”系统，中心按照“走访排查、登记受理、分流交办、依法办理、闭环管理”的流程，对矛盾纠纷全程跟踪。事项交办后，责任单位、协办单位须在4小时内签收紧急事项、1个工作日内签收一般事项；对不属于自身职权范围的事项，须在1个工作日内退回并说明依据，经中心重新研判后再次交办的，相关单位应及时受理并依法办理。每起纠纷明确1名督办员，跟踪办理进度、核查处理结果。对逾期办理、拖延推诿等情况，中心通过预警提醒、发送提示函或督办函等方式督促落实，推动责任落到具体环节。
纠纷办结并不意味着跟进工作结束。中心根据风险等级开展回访，高风险事项在7天以内、中风险事项在15天以内、低风险和一般风险事项在30天以内进行首次回访，重点了解协议履行情况和矛盾变化。对回访中发现的问题，重新开展研判，继续推动解决，避免纠纷反复。
在做好纠纷办理和跟踪回访的同时，滇中新区还通过居民微信群、党群服务中心电子屏、宣传折页、现场答疑等方式，向群众介绍综治中心的职能、受理范围和工作流程，并结合真实案例开展普法宣传，让群众了解遇到矛盾纠纷时可以通过哪些渠道反映诉求，进一步提升综治中心的知晓度。
随着矛盾纠纷化解机制不断完善，滇中新区正推动基层调解、部门协作与跟踪处置更加紧密衔接，让矛盾化解不止于当下问题的解决，也将后续跟进和风险防范纳入其中，进一步夯实基层社会治理基础。