楚雄州禄丰市综治中心:从“多头跑”到“一站解”
发布时间:2026-10-12  责任编辑:符晓

“真没想到这次能这么快解决,找综治中心真是找对了。”楚雄州禄丰市彩云镇综治中心成功化解一起人身损害赔偿纠纷后,当事人由衷感慨。从仁兴镇调解室里握手言和,到妥安乡屋檐纠纷理性协商,再到禄丰市综治中心接连收到群众锦旗——这些场景,正是楚雄州禄丰市综治中心实体化运行后,矛盾纠纷在基层、在萌芽状态得到有效处置的生动注脚。

自综治中心规范化建设以来,禄丰市以阵地建设为基础、力量整合为关键、快速响应为突破、闭环机制为保障、源头预防为根本,探索出“中心统筹、部门响应、多元共治、限时清零”的基层善治新路径。

阵地建起来,群众只进一扇门。全市建成三级综治中心,推行“1+6+N”集成解纷模式:“1”即综治中心作为统筹调度的指挥中枢,统一受理诉求、统一分流交办;“6”即政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局6个部门常驻办公;“N”即民政等部门按需轮驻,做到“哪类矛盾突出哪类力量到位”。群众走进综治中心,即可一站式办理咨询、调解、立案、司法确认等全流程事项,“有矛盾纠纷,到综治中心”已成为普遍共识。

  

力量聚起来,解纷拧成一股绳。推行“1+3+N”联动调解机制,以综治中心为指挥中枢,整合司法所、派出所、村(社区)等力量,广泛吸纳网格员、律师、乡贤等多元主体参与,实现复杂矛盾一键联动、合力攻坚。公租房租金拖欠纠纷化解就是典型例证:将共性难题反馈至综治中心后,中心启动“部门+综治”联动机制,整合多方力量协同调解——对确有困难的协商分期缓缴,对存在政策误解的释法明理,对心存侥幸的警示告诫。经多轮调解,共成功调解202户,涉及租金37万余元,其中78户当场履行,124户签订限期补缴协议,有效避免矛盾升级进入诉讼程序。

响应快起来,风险化解于萌芽。建立重大疑难矛盾应急联调机制,一旦出现高风险警情,综治中心连夜启动响应,确立“市级统筹、部门联动、限时清零、彻底化解”原则。今年8月,一起生命权纠纷一度激化升级,市综治中心接报后连夜启动应急联调,组织多个市级部门及相关乡镇开展前置研判,经过12小时反复劝解,双方签订人民调解协议书,由企业一次性支付补偿款20.5万元,短短3天内圆满化解。

  

机制转起来,案结事了成常态。构建“排查—调解—回访”全链条工作机制,依托基层网格常态化排查,对发现的矛盾实行“一案一码”编码管理,分类精准、分流到位、全程可追溯。今年7月,一起涉及47人的出租车群体性纠纷中,中心启动联动处置预案:法官释法,交通部门解读政策,公安维护秩序,社区入户安抚,创新提出“押金抵扣管理费+企业适度让利”柔性方案,仅一周时间就有42名司机签署调解协议并完成司法确认。今年3月,勤丰镇一起被标记为“高危”的跨省婚恋纠纷中,中心迅速启动协同处置机制,多部门联动调处,最终双方达成离婚调解协议,李某当场履行1.3万元赔偿款,工作人员陪同办结手续、完成孩子安全交接并租车送李某父子返乡,真正实现“案结、事了、人和”。

效能提起来,平安扎根在基层。坚持抓早抓小、预防为主,深化“三支队伍”融合联动,为57个重点复杂村(社区)党组织书记赋予常驻辅警身份,组建5000余人的禄丰义警群防队伍,吸纳快递、环卫、新业态从业者共同参与基层治理。目前,常驻辅警累计收集风险线索400余条,成功预警处置矛盾苗头50余起,村级简易纠纷就地化解率达92.3%。在一平浪镇,两户村民因宅基地边界问题常年争执,村级常驻辅警巡查发现苗头后,镇综治中心、派出所等工作人员半小时内抵达现场,仅用半天就彻底化解积累多年的地界积怨。2026年以来,全市各级综治中心累计调处矛盾纠纷8318件。

    

从公租房租金纠纷的批量化解,到生命权纠纷的极限攻坚;从出租车群体性纠纷的软着陆,到跨省婚恋纠纷的3日清零——每一面锦旗、每一场硬仗,都见证着禄丰市综治中心实体化运行的坚实足迹。