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昆明市呈贡区:“法院+综治”四个维度系统发力,执行协作机制全面升级
发布时间:2026-01-16  责任编辑:符晓

为进一步延伸司法职能,深度融入区域社会治理格局,昆明市呈贡区人民法院执行事务中心暨执前督促和解中心于2025年12月正式入驻呈贡区综治中心,通过“整合职能、联动协调、刚柔并济、以保促调”四个维度系统梳理,将司法服务阵地前移。

近日,一起劳动争议纠纷得到快速化解。杨某被原工作公司拖欠工资及补偿金3万余元,仲裁生效后仍索要无果。他抱着“试试看”的心态来到呈贡区综治中心,却收获了“惊喜”——在征得其同意后,呈贡区综治中心立即启动执前督促程序,组织双方调解。工作人员既讲法律后果,也谈情理疏导,促使该公司于调解当日将欠款全额结清。“没想到这么快就能拿到钱,在‘家门口’就解决了问题!”杨某的感慨,正是“法院+综治”联动机制高效便捷、“零成本”解纷的生动写照。

整合职能促高效,推动“立调审执”一体化运行。整合执行立案、接待咨询、执前督促、和解调解、快速执行等职能,推动执行事务办理从“多跑腿”向“一站办”转变。群众可在呈贡区综治中心一次性办理执行相关业务,实现司法服务与基层治理资源的深度融合,切实将司法便民落到实处。

联动联调聚合力,探索执源治理新路径。依托呈贡区综治中心,呈贡区法院与仲裁、行政调解、行业调解及网格员等力量形成常态化协作。在线索排查、督促履行、和解调解等环节紧密联动,有效拓展“查人找物”渠道,增强纠纷化解合力。对于适宜案件,经当事人同意后导入执前督促程序,由呈贡区综治中心工作人员协同调解组织共同开展化解工作,从源头减少执行案件增量。

刚柔并济提质效,彰显司法权威与温度。根据被执行人履行意愿与案件实际情况,呈贡区综治中心建立“三步分层”工作法,逐步加大督促力度:柔性引导解实困——对愿意履行但确有困难的当事人,积极促成和解方案,引导分期履行;督促警示明后果——对持观望态度、履行拖延的被执行人,加强沟通警示,明晰法律风险;刚性震慑树权威——对拒不配合、情节恶劣的,依法运用执前督促文书及预惩戒措施,形成执行威慑。通过“引导—警示—震慑”的梯度化工作模式,在彰显司法善意的同时,坚决维护法律权威。

以保促调强保障,构建执前闭环解纷新格局。强化财产保全与执前和解衔接,对符合条件的案件,在诉前或执前阶段及时采取保全措施,并向当事人和调解组织反馈财产查控情况。以财产控制增强调解约束力与债务人主动履行意愿,形成“保全先行、调解跟进、督促履行”的良性循环,推动纠纷在进入执行程序前实质性化解。

  

自呈贡区法院入驻以来,累计接收执行案件80件,通过执前督促程序成功促成23件案件达成和解,纠纷化解周期大幅缩短,群众获得感显著提升。下一步,呈贡区法院将不断完善执前督促和解机制,加强与其他社会治理部门的协同配合,创新工作方法,推动“立调审执”一体化功能在综治平台集成,为基层社会治理注入更强司法动能。