近年来,保山市公安局隆阳分局汉庄派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣派出所主防职能定位,结合辖区“城郊接合、人口流动大、矛盾纠纷多发”的实际,创新推出“小板凳+”工作法,把警务工作搬到农家院落、田间地头、集市广场,推动矛盾纠纷源头化解、就地解决,让社会治理更有力度、更具温度。

构建板凳警务“铁三角,”实现从“单打独斗”到“握指成拳”的转变
一是“小板凳+党委主导”。派出所推动将“小板凳议事会”纳入镇平安建设,建立“周研判、月通报、季评价”制度,每周一由政法委员组织派出所、司法所等召开联席会议,对“小板凳”摸排出的重大复杂矛盾实行“清单管理、联合坐诊、一案一策”。近年,汉庄镇投入40余万元建成综治中心,实现矛盾纠纷“一窗受理、分流交办、联动处置、跟踪问效”闭环管理。二是“小板凳+司法确认”。打破“各管一段”的壁垒,建立派出所、司法所、法庭、综治办“四方联动”机制,推行“常驻+轮驻+随驻”工作模式。按照“调解—确认”无缝衔接流程,在“小板凳”现场达成调解协议后,驻所律师或司法助理员立即进行现场审查,指导当事人按时向人民法院申请司法确认,有效解决了民间调解“易反复、执行难”的痛点。2025年以来,共引导完成司法确认89件,群众对“小板凳调解”的信任度大幅提升。三是“小板凳+综治网格”。依托全镇12个村(社区)划分68个基础网格,建立“警格+网格”双网融合机制。派出所3名社区民警分别挂钩4个村,兼任网格指导员,带领12名辅警、68名网格员开展“五必访”工作:矛盾多发家庭3天必访、特殊关爱家庭每月必访、一般家庭每季度必访、重大节点普遍访、突发事件即时访。网格员在日常巡查中发现的苗头隐患,做到“看一遍住所、谈一遍成员、问一遍邻居、理一遍关系、核一遍信息”。通过平台一键推送至派出所“小板凳”任务池。社区民警据此精准“摆凳”下访,变“被动接警”为“主动寻访”。

壮大板凳警务“同盟军”,实现从“公安独唱”到“全民合唱”转变
一是“小板凳+乡贤能人”,组建民间“智囊团”。深入挖掘各村(社区)有威望、明事理、热心公益的退休干部、老党员等,建立“乡贤和事佬”人才库。根据纠纷类型、当事人关系,邀请相关乡贤参与“板凳议事”,从乡土人情角度进行劝导。辖区一起农田纠纷涉及两村交界,前期经过多次调解工作,均未能达成一致。经各部门努力,两村党支部书记主动介入调解,最终达成各方接受的分配方案。二是“小板凳+志愿团队”,打造“板凳警务”联盟。整合平安类社会组织、“法律明白人”、热心楼栋长等力量,成立“板凳警务”志愿者联盟,进行基础培训并赋予其“前哨观察员”和“调解助理员”身份。2023年10月联盟成立以来,共参与服务510余人次。三是“小板凳+专业力量”,建立“部门随凳”机制。针对医疗、劳资等专业领域纠纷,建立“部门随凳”响应机制。派出所根据“小板凳”上摸排的复杂情况,向联动部门“点单邀约”。目前,已与12类专业机构建立常态联系,提供“点对点”专业支持47次,复杂纠纷化解周期平均缩短60%。

激活板凳警务“新动能”,实现从“坐等上门”到“主动下沉”的转变
一是“小板凳+以案说法”。精选“小板凳”调解成功的典型案例,在类似矛盾高发的村组、市场、工地“摆凳”开讲。民警、律师用方言土语“复盘”案情,提供防范建议。在老年人聚集的广场开展“板凳反诈课”,并利用晚间农闲时段,组织民警深入村组,在院坝、火塘边开展“普法夜话”活动。2025年以来,开展“以案说法板凳会”“普法夜话”62场,覆盖群众3000余人次,纠纷类警情同比下降。二是“小板凳+预警提示”。建立“小板凳”信息月分析制度,实时制作发布辖区矛盾纠纷风险提示。用红、黄、蓝三色标识风险等级,直观展示高发纠纷类型、重点区域和时段,并附上防范指南,同步推送至各村。三是“小板凳+线上延伸”。拓展“小板凳”线上维度,建立以社区、村组为单位的“云上小板凳”警民联系群,覆盖辖区95%以上的家庭。民警定期推送法治短剧、预警提示。2025年以来,在线解答咨询2300余条,受理非紧急求助420次,实现了服务“零距离”。