近年来，普洱市景东县公安局牢固树立“派出所主防”工作理念，持续推动警务力量下沉、防控关口前移、治理多元联动，在基层治理实践中探索打磨出“摸、访、化、固”闭环工作法。面对治理难题，锦屏派出所持续优化升级这一工作法，一链贯通隐患排查、民情走访、纠纷调处、成效巩固全流程，激活基层治理新效能。辖区斗阁村凭借扎实有效的基层善治实践，获评全国文明村镇，成为景东践行新时代“枫桥经验”的生动样板。

“摸”清底数，让风险隐患无处遁形。锦屏派出所将“底数清、情况明”作为矛盾治理的首要前提，建立“日排查、周汇总、月研判”的常态化工作机制，从源头堵住风险隐患的漏点。为精准把握矛盾演化规律，对近五年辖区内的案件开展深度复盘，系统梳理矛盾高发的重点类型和风险区域，同时打通110警情回访、社区民警入户走访、网格员信息报送、群众诉求反映等多条线索收集通道，多触角收集矛盾线索与安全隐患。锦屏派出所严格落实社区民警专职化要求，推动警力下沉至各个警务区，常驻社区开展社情收集、便民服务等工作。通过“接警情、问诉求、询细节、研风险”，逐户逐人对婚恋纠纷、邻里纠纷等9类重点纠纷开展“拉网式”排查，确保排查不留死角、台账数据动态更新。今年以来，社区民警辅警累计排查发现矛盾纠纷和风险隐患76起，全部逐一登记造册、建立动态管理台账，为后续精准化解打下坚实的数据基础。

主动下“访”，让群众诉求落地有声。治理的重心在基层，民声的源头在群众。锦屏派出所转变警务理念，变“坐等纠纷上门”为“主动敲门问需”，在面对面交流中厘清矛盾由来，找准症结，为科学制定化解方案提供依据。联动镇党委、政府，组建由镇、村（社区）干部和政法干警构成的挂村包保工作队，实行三方编组、联合走访，走进院落、走进家门，近距离倾听群众的诉求和困难。社区民警与村（社区）书记每周至少联系见面一次，强化分析研判，对照风险高低建立“红黄蓝”三色管控台账，分级标注、定人定责、明确时限。警民恳谈会、院坝议事会上，民警和群众围坐一起，在闲话家常里读懂矛盾背后的利益分歧与情感心结，不急于下判断，重在溯源找病根。截至目前，这支联合工作队累计走访15个村、4个社区共10000余户，覆盖学校19所、企事业单位120余家，累计收集矛盾线索90余条。为避免部门之间“各自为战”，派出所还与镇综治中心、司法所、村（社区）“两委”建立“周沟通、月联席”制度，定期汇总研判辖区矛盾纠纷态势；对特定工作对象建立常态化联系机制，社区民警每周至少电话联系或见面一次，及时掌握动态。今年以来，联合多部门召开矛盾纠纷、风险隐患研判联席会议12场次，向镇综治中心移交派单由行业部门化解纠纷85起，通过多部门联合攻坚化解36起，真正实现了“事事有人管、件件有跟进”。

多元“化”解，让矛盾纠纷案结事了。针对不同类型的矛盾纠纷，锦屏派出所坚持依法化解、综合施策，通过分级调处、多元联动的方式，推动矛盾纠纷实质性化解，坚决防止矛盾升级、风险外溢。按照矛盾纠纷的性质和严重程度，将其划分为三个等级，依托镇综治中心按行业职能派单分流，严格落实“组、村（社区）、镇”三级逐级调处原则，每一级都明确具体责任人和办结时限：一般性纠纷由社区民警会同村组干部第一时间到现场调处，把矛盾化解在萌芽状态；复杂纠纷由派出所、司法所、社区组成联合调解组，面对面疏导沟通；重大疑难矛盾则提交镇党委、政府统筹，整合多部门力量组建专班集中攻坚。联动司法、民政、妇联、卫健等多个部门，针对婚恋纠纷、邻里纠纷等易激化纠纷建立“一纠纷一专班”联调联控机制，引入驻所律师、专业心理咨询师参与调解，既厘清法律责任解法结，也兼顾情感诉求解心结。对一次调解不成、仍有激化风险的纠纷，民警辅警持续开展二次、多次跟踪回访调解，坚决把问题解决在当地。在调处过程中，既注重纵向联动、横向对接，实现矛盾纠纷全流程跟踪、闭环管理，又注重实际效果和群众满意度，通过当场履行、回访确认等方式确保问题不反弹，真正做到定分止争、案结事了。今年以来，通过这套多元化解机制累计调处各类纠纷56起，有效降低了影响辖区安全稳定的风险。

巩“固”成效，让治理成果长效惠民。矛盾纠纷化解完成不是终点，锦屏派出所在调处结束后持续跟进巩固成效，从制度层面补齐短板，从思想层面强化引导，从源头上减少同类矛盾反复发生。结合“法治进乡村”“法治进校园”“百万警进千万家”等主题活动，梳理矛盾摸排、下访和化解过程中发现的管理漏洞和机制短板，及时向相关单位提出防范建议，先后协助学校、企业等各类主体完善内部管理制度16项，推动同类矛盾从根源上得到规避。依托镇党委、政府建立健全矛盾纠纷排查化解监督评估机制，由镇纪委、综治中心定期对已化解的纠纷进行抽查回访，对责任落实不到位的相关责任人予以通报，确保化解成效不反弹、可持续。为进一步激活基层自治的内生动力，积极为镇党委、政府建言献策，推动在斗阁村试点推行“积分制”基层自治模式，以文明积分兑换奖励的方式引导群众崇法向善、守望相助。此外，派出所还争取镇党委、政府支持，依托“万名党员进党校”和普法队伍培训契机，对全镇村（社区）干部、社区民警辅警开展群众工作能力和法律素养专题培训9场次，覆盖参训人员680余人次，全面提升基层治理第一道关口的矛盾调处能力。

从“摸”清底数建立翔实台账，到“访”听民声找准矛盾症结，从“化”解纠纷实现案结事了，到“固”住成效推动源头治理，景东县公安局的“摸访化固”闭环工作法，用一套环环相扣的治理链条，把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患消除在萌芽。

下一步，景东公安将持续深化“摸访化固”工作法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，让公平正义和公安温度传递到千家万户。