红河州石屏县牛街镇地处石屏县南部，国土面积约611.2平方公里，是云南省面积第二大乡镇，全镇下辖1个社区、10个村委会、123个自然村，总人口3万余人，彝族等少数民族占比达95%。辖区村寨分散、点多线长面广，基层治理任务繁重。

近年来，石屏县公安局牛街派出所坚持问题导向，推动警力下沉村寨，创新构建“三维共治体系”，走出适配本地实际的基层治理新路径。该体系以民警驻村、“乡帮”干群协同、矛盾纠纷多元调解三项机制为核心，配套落实巡逻防控、入户走访、“双语”普法套餐，全方位夯实基层社会治理根基。

深耕驻村警务，架起警民连心桥梁

推行民警驻村模式，把服务阵地延伸至田间地头，打通服务群众“最后一公里”。全镇划分牛街、他腊、扯直三大警务片区，民警驻村开展巡逻防控、法治宣传、便民服务等工作。紧盯彝族年、春节、烤烟收购等重要节点，联动群防力量开展联合巡防，做到“白天见警力、晚上见警灯”。驻村民警参与村级治理、就地调处纠纷，实现“小事不出村”，采取汉彝“双语”宣讲、法治夜校等形式开展普法宣传，增强群众法治意识。

厚植“乡帮”警务，绘就基层善治底色

深挖本土“乡帮”乡土文化，推动警务工作由被动管理向主动服务转变。针对红白喜事、民俗聚会人员聚集风险，变坐等报警为靠前处置，联动村寨联防力量开展治安巡查、安全宣讲，提前排查化解口角争执、醉酒滋事等各类治安隐患。聚焦老人、残障人士、留守群体，上门办理户籍、排查安全隐患、开展帮扶。2026年以来，开展便民服务100余次，以实干传递公安温度。

创新多元调解，筑牢村寨平安防线

坚持源头预防，推动矛盾处置从事后化解向事前防范转变，落实“排查、研判、化解”三步工作法。全面摸排山林土地、婚恋家庭等易发矛盾，建立动态台账，对线索分级研判、限时处置。联合司法所、村委会、乡贤组建调解队伍，建立“排查—研判—调解—回访—归档”全链条化解机制。今年以来，共排查化解矛盾纠纷55起，化解成功率达98.2%。

依托“三维共治体系”，辖区治安持续向好，行政案件近五年降幅达63.6%，共建共治共享治理格局逐步形成。下一步，牛街派出所将持续深化平安乡村建设，优化工作举措，全力守护彝乡平安和谐。