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临沧市云县后箐乡“三诊工作法”打造边疆民族地区新时代“枫桥经验”样板
发布时间:2026-07-24  责任编辑:符晓

在滇西南澜沧江畔的深山沟壑间,临沧市云县后箐彝族乡依山而立、依水而兴,境内山高谷深、村寨星散、人居分散,山地阻隔导致民情收集难、矛盾化解难、基层治理落地难,是西南边疆民族山区基层治理的典型缩影。

云县公安局后箐派出所立足山区地域特点、民族风俗特色、基层治理难点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,打破山区治理被动滞后困局,创新实践“问诊察民情、会诊解民忧、复诊固民安”三诊工作法。以火塘议事、田间履职、闭环治理的温情模式,将法治力量、民族温情、基层温度深度融合,构建起“源头预防、联动化解、长效稳固”的民族山区善治体系。2026年以来,辖区矛盾纠纷就地化解率稳居95%以上,真正实现了“小事不出村寨、大事不出乡域、矛盾不上交、平安不出事”,为边疆民族山区基层治理探索出一条可复制、可推广的山间善治新路。

 

 

靠前问诊:火塘听民意,让治理脚步扎根彝乡山水

“彝乡群众淳朴重情、邻里相熟,很多矛盾藏在日常烟火里,坐在办公室里就听不到真心话。”这是后箐派出所全体民辅警深耕山区治理的深切感悟。针对后箐彝族乡村寨分散、山路崎岖、信息闭塞的治理痛点,派出所摒弃“坐等报案、坐堂办案”的传统模式,推动治理重心全面下沉、服务端口全面前移。

依托乡党委、政府党建引领基层治理“123”工作体系与“双组长”专班机制,派出所织密“社区民警牵头、村组干部联动、驻村辅警兜底、村民群众参与”四级民情网格,搭建全域覆盖的微信民情联络群,打通深山村寨民情收集“最后一米”。结合彝族群众围坐火塘唠家常、田间劳作聚邻里的民俗特点,民警把法治课堂搬进村寨院落,把调解阵地设在田间地头,把民情走访融入日常履职。

常态化开展“百万警进千万家”入户走访,坚守“生活困难必问、邻里纠纷必问、诉求建议必问、安全隐患必问”的四必问原则,在烤烟田边倾听农事难题,在江边集市排查治安隐患,在彝家火塘倾听家长里短。摒弃生硬说教、刻板办案的工作方式,以彝族群众听得懂的方言、能接受的方式、接地气的沟通,拉近警民距离、消融警群隔阂。

如今的后箐彝乡,警民关系悄然蜕变,从昔日群众见民警回避、遇事隐瞒,变为开门迎警、主动倾诉。彝族村民常说“民警来村里,不是来管事的,是来帮我们解难的。”脚步向下、服务向前的治理模式,让苗头性、倾向性矛盾隐患早发现、早介入、早处置,从源头筑牢彝乡平安稳定的第一道防线。

 

 

精准会诊:联动聚合力,用法治温情化解山区顽疾

山林土地权属争议、婚恋家庭纠纷、邻里边界纠纷是山区最常见、最易激化的矛盾纠纷类型。此类纠纷根植民俗、牵扯面广、积怨较深,单纯依靠公安单打独斗、刚性执法,难以实现彻底化解,更易违背各族群众生活习俗、激化警民矛盾。

立足民族山区矛盾治理特殊性,后箐派出所创新“分级分类、精准施治”会诊模式,依托乡综治中心矛盾会诊平台,整合司法、民政、妇联等多方力量,构建警调衔接、民调入所、律师驻点、乡贤参与的多元联调机制,实现“轻症就地解、顽疾联动治、难题一站式办”。

针对邻里口角、小事误会等轻微矛盾,发挥驻村辅警、本土“法律明白人”人熟、地熟、懂民俗、通民情的本土优势,以乡情民俗柔性化解小微矛盾,守护邻里和睦;针对多方利益交织的复杂疑难纠纷,启动多部门“专家会诊”机制,跳出单一执法思维,兼顾法律法规刚性底线与民俗人情温度,精准厘清权责、对症下药破解顽疾。

柔性融情、刚性守法的精准治理,既守住了法治底线,又尊重了乡土民俗,有效杜绝“小纠纷拖成大矛盾、民间纠纷转为刑事案件”,让群众真切感受到法治力度、治理精度与服务温度。

 

 

闭环复诊:长效固成效,以坚守初心守护彝乡长治久安

矛盾调解“一时解”不难,长治久安“长久稳”才是基层治理的核心关键。后箐派出所坚决摒弃“一调了之、办结即止”的粗放治理模式,建立“一事一档、一案一访、动态跟踪、闭环管控”的“复诊回访”长效机制,让矛盾化解有温度、有后续、有长效。

严格落实“谁调解、谁负责、谁跟踪”工作责任制,后箐派出所对所有已化解的矛盾纠纷建立专项台账,通过电话回访、入户走访、不定期巡查等方式,常态化跟进协议履行情况、当事人思想动态、邻里相处状态。重点关注婚恋家庭纠纷、土地纠纷等易反弹、易反复的矛盾类型,对存在复燃苗头、思想波动的群众及时跟进法治教育、心理疏导、人文关怀,精准查漏补缺、及时跟进整改,杜绝矛盾反弹复发。

此外,派出所健全“访、调、援、诉”全链条衔接机制,针对多次调解无效、不适宜民间调解的矛盾纠纷,主动引导群众通过仲裁、诉讼等合法途径维权,精准做好法律指引、援助对接,既坚决维护法律权威,又切实保障各族群众的合法权益,让每一起矛盾纠纷处置都经得起检验,让每一位群众都能感受到公平正义。

一次问诊察民情、一场会诊解民忧、一趟复诊固民安。从火塘边的温情倾听,到多部门的联动共治,再到常态化的坚守回访,云县后箐彝族乡“三诊工作法”深度契合边疆民族山区治理实际,精准解锁了山区分散治理、民族柔性治理、源头长效治理的核心密码。

扎根澜沧江畔深山彝乡,后箐派出所全体民辅警以初心护平安、以匠心促善治、以温情暖民心,生动践行了新时代“枫桥经验”,用心用情当好彝乡群众的平安守护者、心结解铃人、幸福护航者。如今的彝乡大地,村寨和睦、邻里相融、乡风文明、长治久安,一幅党建引领、法治护航、民族和睦、共建共治共享的边疆彝乡善治新画卷,正在澜沧江畔徐徐铺展。