近年来,保山市隆阳区将夜市经济发展作为激发城市活力、拉动文旅消费的重要抓手,充分整合青龙街、凤仪古街、仁寿门街区等历史文化特色街区和三馆广场、青华海湿地公园、奥新体育场等旅游休闲区,为夜间文旅消费业态提质升级。板桥镇青龙街被确定为云南省第一批夜间文化和旅游消费聚集区,三馆夜市、奥新夜市、吾悦茶马印巷步行街已成为“本地人常去、外地人必去”的网红打卡地。

保山市公安局隆阳分局紧紧围绕区委、区政府“提质升级夜市经济”发展布局,聚焦治安防控、多元共治、景警融合,深入实施“烟火警务”,并拓展应用到温泉康养、文创市集等业态场景中。2025年以来,全区夜间总警情同比下降2%,青龙街、仁寿门街区、三馆夜市、奥新夜市等区域刑事、治安警情实现“双下降”,夜市所在社区集体经济收入同比增长39.2%,辐射带动周边2000余户居民实现“家门口”致富。同时,夜市经济的蓬勃发展也有力反哺了当地基础设施、绿美建设等民生工程,不仅让夜市“活”起来,更让城市“暖”起来。

织密治安防控网,从“事后处置”到“事前预防”。坚持以“零点行动”为抓手,做到“步巡+车巡”震慑、“天网+人力”预防、“公安+群众”联防、“动态+定点”管控、“警示+普法”宣传“五个到位”,全面织密夜市治安防控网。一是构建所队联勤巡防模式。建立机关警力常态化支援派出所工作机制,在重要节点推行夜市“所队联勤”巡防模式,每日18时至次日2时安排警力下沉至青龙街、三馆夜市等夜间勤务重点区域,与派出所警力混编作战,并主动延伸至安全宣传、纠纷调解、隐患排查等领域,推动警务效能最优化。二是构建立体化巡防模式。依托“派出所主防平台”整合视频监控、执法记录仪等视图资源,灵活调用无人机低空图像,动态监测分析夜市及周边区域人流动向和警情态势,指导警力精准投放,形成步巡组点上守、车巡组线上防、视巡组面上控的“三位一体”巡防格局,提高见警率、管事率。三是构建多元主体巡防模式。积极倡导“心有义、皆为警”理念,由社区民警在夜市摊主、物业保安、环卫工人、周边居民、社区干部中发动组建“摊区义警”队伍9支,在有专职保安员、夜市管理员的4个夜市组建“最小应急处置单元”4支31人,经常性开展安全教育、应急处置等培训,不断拓宽群众参与治安治理的方法路径。

多元共治添温度,从“被动应对”到“主动服务”。坚持“警力跟着人流走、服务围着需求转”原则,通过整合多元主体力量,形成责任共担、风险共防、成果共享的治理格局,为夜间经济健康发展注入持久动力。一是协同联动实现由管到服。用好全区综合行政执法协调会商机制,整合公安、消防、市场监管、综合执法等部门力量,组建联合执法队伍,灵活采取错时执法、定点值守、机动巡查、文化共鸣等工作方法,以耐心引导替代强制整治。同时,充分利用12315、12345热线,畅通消费、环境污染、噪音扰民等投诉举报渠道,实行快接联处工作法,做好群众诉求受理和现场执法有效衔接,打通服务管理“最后一公里”。二是柔性执法实现由堵到疏。围绕当前夜市“地摊经济”“后备厢集市”中易存在的占道经营、违停乱放、车位利用率不均等问题,强化公安、综合执法联勤联动,坚持柔性执法和首违不罚、轻微不罚原则,在中心城区设立“潮汐摊区”22个,划定“潮汐车位”125个,允许流动摊贩、车主在规定的时间和区域内临时摆摊、临时停车,在保障城市管理秩序和交通安全的同时释放消费潜力。例如,奥新夜市自划定“潮汐车位”以来,周边道路平均通行效率提升约18%,交通拥堵报警数下降25%。三是行业自治实现由散到融。区分夜市管理不同主体,在以商场经营管理为主的吾悦茶马印巷步行街、五洲夜市等,成立由“商场主导、商户参与”的协同合作模式;在以社区管理为主的青龙街、三馆夜市等,引导组建商户自治联盟,在矛盾调解、卫生监督、安防互助等方面发挥好自律引导、调解协商、共治共享等优势,实现“放得活”与“管得住”的平衡。

景警融合促发展,从“单点突破”到“全域绽放”。以场景化需求为导向,融合化治理为核心,坚持主动作为、靠前服务,实现从夜市经济到夜间经济的全域守护。一是智慧防控建设筑牢安全基底。以数图融合赋能基层为重点,依托公安各平台,建成集公共视频监控联网巡查,无人机低空图像、执法记录仪实时图传数据整合,“天元平台”“天翼云眼”“和家亲”等社会视频资源调取于一体的“智慧天网”体系,形成区、乡、村、组、户五级智慧防控圈,为夜间经济筑起空中安全屏障。二是突出问题整治擦亮平安底色。始终对夜间酒后滋事、食品安全、涉黄涉赌等突出治安问题保持高压震慑之势,波次开展夏夜治安巡查宣防、治安复杂区域集中清查整治行动,强化警种主战,推动行刑衔接,严厉打处销售假冒伪劣产品案件,夜间酒后滋事警情同比下降,盗抢、涉黄、涉赌等案件查破数同比分别上升。三是普法宣传教育厚植法治根基。依托咖啡市集、端阳花市、非遗年货集等平台,线下开设流动普法课堂,精心打造反诈快板、普法脱口秀等文艺作品;线上利用新媒体平台,创新开展直播普法、短视频普法,制作的“新修订治安管理处罚法5大变化”短视频点赞、转发、浏览量达1000万次,13个普法作品获中央、省级荣誉,“隆阳警方”快手号获评全国“法治宣传公安快手号”。