自2025年12月昆明市呈贡区斗南花市获评国家AAAA级旅游景区以来，日均人流量迅速攀升，安全隐患随之增多，秩序维护难度加大。面对新的治理挑战，昆明市公安局呈贡分局斗南派出所抓住呈贡区委政法委“一呼百应”社会共治体系首批试点的契机，主动破题、先行先试，以“一呼”聚合力、以“百应”护安宁，通过建队伍、优机制、强联动，全力守护花市平安有序。

建强共治队伍 夯实平安建设根基

斗南派出所坚持“专群结合、依靠群众”的工作方法，牵头搭建“党政主导、公安主推、部门协同、群众参与”的治理共同体，主动打破部门壁垒、凝聚治理合力。

组织保障上，联动街道、城管、市场监管、消防、交通运输等30余家单位，明确分管负责人和联络员，确保“有人、有责、有机制”。

规范建设上，斗南派出所先后召开联席会议3次，制定操作手册，明确响应流程、处置标准、权责边界；联动分局治安、特巡警、法制等部门开展纠纷调处、应急响应、法律法规等专题培训4期，提升队伍专业化、规范化水平。

民力激活上，斗南派出所深挖市场内生资源，牵头组建220余人的“云花义警”队伍，队员从市场管理员、保安保洁、花商花农中择优选拔，统一配发红袖标、应急哨、对讲机。按照“网格化+专业化”思路，在主场馆、玫瑰区、百合区、盆栽区及物流区等5个重点区域细化网格、设立义警小组，由义警负责先期劝导、信息上报、秩序维护、人员引导等辅助工作，实现民力与警力深度融合、优势互补。

完善联动机制 “科技+民力”赋能

队伍建强后，高效机制成为关键。为使“一呼百应”落地见效，派出所在花市内投用智能移动警务瞭望车，配发对讲机23部，组建联络群1个，并规范“呼、应、评”全链条流程。

统一指令、精准触达：以派出所综合指挥室为“呼出”中枢，根据警情等级和事发位置，及时发布指令。按责响应、协同处置：各联动单位及“云花义警”对照职责清单快速响应、协同处置。花卉交易纠纷由义警第一时间辅助响应、先期调解；针对经营规范问题，联动市场监管部门快速核查处置；针对市容秩序问题，联动城管部门现场整治；针对消防、物流隐患，联合相关单位巡查整改，实现“一事一联动、一情一处置”。跟踪问效、持续优化：斗南派出所对响应速度、处置质量、协作效果进行量化评估，持续优化响应流程和网格布警，确保机制长效运行。

彰显治理成效 守护花都平安底色

“一呼百应”试点成效，不仅体现在应急处置的“快”，更在于风险防范的“早”与“实”。试点以来，各联动部门累计响应50余次，解决纠纷、隐患、求助等问题40余个，花市及周边纠纷同比下降12.5%，风险隐患“早发现、早预警、早介入”成为常态——

3月9日，民警通过警务瞭望车发现玫瑰花交易区人员异常聚集，便立即通过对讲机呼叫“玫瑰花网格”的巡逻警力与义警，民警迅速在现场开展劝解，义警随后到场协助工作，纠纷在激化前得到妥善化解，全程仅用时58秒。

2026年春节花卉嘉年华活动期间，斗南花市日均人流量达12万人次。斗南派出所周密部署，联合街道、文旅等部门做好人流疏导与安全防控，“云花义警”、商户等“一呼百应”力量协同配合，全程保障活动安全有序。

此前一名孩童在花市走失，斗南派出所接警后立即派员赶赴现场处置，并在“一呼百应”联动群发布寻人信息。20余名联动力量参与搜寻，顺利在鲜花装卸区找到孩子。

“以前总觉得维护秩序是警察的事，现在戴上义警‘红袖标’，我们也是平安建设的一分子。”义警队队长说。

下一步，斗南派出所将持续推进社会治理现代化，深化“一呼百应”共治成果，让每“呼”有回响、每“应”有力量，切实为呈贡区高质量发展注入平安动能。