傍晚时分，昆明市西山区海口街道一所中学门口，学生们陆续放学回家。人群中，几名曾经让老师和家长最“头疼”的孩子，如今也背着书包，走向家的方向。

“以前这个点，人都不知道在哪儿。”一名家长轻声感叹道。

这样的变化，源于昆明市公安局西山分局海口派出所持续推进的一项探索——严重不良行为未成年人分级干预试点工作。

在基层治理中，严重不良行为未成年人的管理和矫治教育始终是一道绕不开的难题。打架斗殴、小偷小摸、长期逃学……这些反复出现的问题，常因未成年人未达到处罚年龄，最终只能以“批评教育、家长带回”收场。久而久之，一些孩子可能渐渐滑向歧途，为社会治安埋下隐患。

面对现实，海口派出所选择迎难而上。从摸排、干预、矫治到回访，他们在每个环节持续发力，用一次次具体而细微的努力，牵引这些偏离轨道的少年重回正轨。

精准摸排 找出隐藏“病灶”

“他们很清楚自己几岁，知道哪些事不会被处罚。”这是海口派出所副所长、社区中队长沈昆在工作中最直观的感受。

2023年从事社区警务工作以来，沈昆接触过不少涉未成年人警情，也日益意识到问题的复杂性。

在学校周边，一些未成年人形成了自己的“小圈子”。有的孩子胆子大，有的年纪稍长的孩子自称“法律专家”，在背后当“军师”。他们心里清楚，14岁之前，即便实施违法行为，大多也只能批评教育。

若不从源头入手，这样的行为极易反复发生。为此，海口派出所改变以往“接警再处置”的被动模式，主动深入学校、社区开展摸排。

派出所一方面对近年来涉未成年人警情进行系统梳理，逐条分析背后是纠纷、违法行为还是潜在隐患；另一方面，联合学校、村（社区）干部、网格员，围绕学生在校表现、社会活动轨迹、家庭监护情况等进行走访了解。

“学校老师最清楚谁经常打架、旷课，村干部也知道哪些孩子在村里比较‘出格’。”沈昆介绍。

通过多轮排查与集中会商，派出所初步筛选出存在严重不良行为倾向的未成年人，并逐一建立档案，为后续精准干预打下基础。

        

 打破壁垒 解开家长的“心结”

名单有了，真正推进工作却远非易事。

“最大阻力来自家属。”沈昆坦言。很多家长一听说“矫治”“送教”，第一反应就是抵触，生怕孩子“留案底”。

经济压力也是一道“坎”。筛查出的孩子中，大多数来自外来务工家庭或留守家庭，有的由年迈老人抚养，经济条件普遍有限。“有个女孩，爷爷奶奶靠养几头猪维持生活，更别说承担额外的送教费用。”沈昆说。

如何破局？海口派出所把家属沟通当成矫治工作的“第一关”，挨家挨户做思想工作。

“你现在不拉他一把，等真到了14岁、16岁违法犯罪了，再想干预就来不及了。”民警多次上门沟通，用最直白的话讲清政策，“矫治教育不是刑事处罚，不记入前科，是为了让孩子改掉坏习惯，重回正轨。”

在经济问题上，派出所积极对接教体部门和专门学校，争取最大限度减免学费、住宿费、伙食费，切实减轻家庭负担。

与此同时，派出所还引入社工力量，与家属签订矫治教育协议书，通过心理疏导、家庭沟通等方式，逐步争取理解和配合。许多家长从最初的“抵触”，渐渐转为“理解”，甚至主动配合。

“现在有家长会半开玩笑地问，‘沈警官，我家这个娃娃要不要也送进去管一管？’”沈昆说。这看似轻松的语气背后，是观念的转变——把矫治当成“机会”而非“惩罚”。

送教不是目的 挽救才是

最终，海口派出所协调家属以自愿送教的方式，将多名符合条件的未成年人送往专门学校。每一次送教的背后，都有一个家庭的故事。

一名12岁左右的男孩，曾多次盗窃车内物品、超市商品。被送矫治前，他顶着一头“黄毛”，白天昏昏欲睡，夜晚却在外“通宵达旦”，夜不归宿成了常态。

“送他去专门学校的那天，车开了好几个小时，从早上九点忙到下午三四点。”沈昆回忆，“家属很紧张，孩子一开始也是一副无所谓的样子。”

几个月后，派出所民警和社工回访时，再见到这个男孩，头发已经剪短，整个人也精神多了，最大的变化是作息规律了——按时吃饭、按时睡觉，早上也准时起床去上学。

“说不上学习成绩一下子突飞猛进，但整个人的状态完全不一样了。”沈昆说。

另一名学生，曾是学校里出了名的“刺头”。老师见了头疼，校长、政教主任见了也皱眉。送教当天，班主任坚持跟着一起去。看见孩子在专门学校大堂悄悄地抹眼泪，其班主任深受触动：“在学校里，谁的话他都不听，看来这一次，他是真的意识到问题了。”

专门学校实行封闭式、准军事化管理，通过规范作息、劳动实践等，矫正孩子长期养成的“坏习惯”。这些实实在在的变化，也成为派出所与其他家庭沟通时最有说服力的素材。

“有的家长原来怎么劝都不听，看到别家孩子前后对比的状态，立马就不说话了。”沈昆说，“事实比什么都有说服力。”

以点带面 从一个孩子到整片辖区

更让沈昆感到欣慰的是，这些孩子回到原学校后，产生了显著的“以点带面”效应。

“他们自己讲经历，比我们说10遍都管用。”沈昆说。回归校园的学生在班级、年级中“现身说法”，让不少原本心存侥幸的孩子开始收敛行为。

随着矫治工作的推进，海口派出所辖区涉未成年人警情数量明显下降，打架斗殴、偷盗财物等问题得到有效遏制。

在沈昆看来，矫治教育不是终点，而是新的起点。

海口派出所会同教育部门和矫治机构，对每名孩子进行评估，确定回归时间，并建立回访机制，持续关注他们的学习、生活和行为变化。

对于暂不符合送教条件或家属暂时不同意的家庭，派出所通过签订告知书、压实监护责任等方式，督促家长加强管教，并明确告知，若再次发生违法行为，将依法启动强制措施。

“核心只有一句话——不放弃任何一个孩子。”海口派出所所长管君球说。

这是西山分局推进“少年警务建设与严重不良行为未成年人分级干预试点项目”的一个缩影。自启动以来，项目聚焦资源整合、机制建设、平台搭建、能力提升、预防宣讲、示范带动六个方面，积极探索多元联动模式，努力实现四个目标：形成一套可行有效的矫治教育工作法，打造一支专业的未成年人犯罪预防与司法保护队伍，凝聚起多部门协作的社会共识，为完善相关政策贡献基层智慧。如今，家庭、学校、社会、司法“四位一体”的未成年人保护格局正在逐步形成。

一次次耐心的沟通、一趟趟送教的路程，看似琐碎，却实实在在改变着少年的人生轨迹。多挽救一个迷途少年，就多守护一个家庭的希望，也多增添一份社会安宁。这正是西山公安严重不良行为未成年人矫治分级干预试点工作最朴素也最坚定的初心。