地处哀牢山东麓的楚雄州双柏县鄂嘉镇，是三州（市）五县（市）交界之地，这里山区、民族、生态、治安情况交织。面对治理挑战，双柏县公安局鄂嘉派出所创新推出“山雀筑巢”工作法，通过“筑巢固基、衔枝精准、护羽共生、和鸣润风”四步走，探索出一条符合山区实际的善治新路。

筑巢固基：一扇门里解民忧

2025年，鄂嘉派出所与鄂嘉镇平安法治办实现合署办公，建立联合指挥、纠纷联调、要素联管机制。社区民警与网格员“结对认亲”，推动群众办事“只进一扇门”、矛盾化解“不出村”。

针对婚恋纠纷，创新“警治联调+乡贤评议+司法确认”三级调解机制。2025年共摸排矛盾纠纷174起，化解率达99%。

衔枝精准：分类施策除顽疾

推行“三色动态管理”，对重点关注群体实施红、黄、绿三色分级管控，既强化监管，也注重帮扶。

禁赌工作实行线上线下联动，借助乡音大喇叭、微信群普法，发动护林员担任“移动眼线”，2025年查处赌博案件23件，群众治安满意度达96.5%。

护羽共生：生态警务护绿屏

建立“警长+林长+村民委员会主任”三方联动机制，运用无人机与徒步巡护相结合，严厉打击破坏生态行为。

2025年，联合巡护超4000公里，救助野生动物9只，实现盗猎案件“零发生”，切实守护好哀牢山生态底色。

和鸣润风：平安畅行连民心

针对山区道路特点，推出“路长+警长+劝导员”机制，在全镇设立14个劝导站，发展劝导员47名。推行“教育—警告—处罚”递进式执法，2025年，劝导交通违法1500余起，整改隐患点89处，辖区连续12年未发生两人以上亡人事故。

双柏县公安局的“山雀筑巢”工作法，凝聚的是因地制宜的智慧，依托的是警民协同的合力。在这片多民族聚居的土地上，“秩序好、发案少、生态美、群众满意”的愿景，正一步步成为现实。