近日，中老缅三国边民齐聚云南西双版纳勐龙镇曼费村，共同参加赶摆活动。历经长期边民互市和文化交流，如今的曼费村处处洋溢着安宁祥和的幸福气息。可就在几年前，这个距中缅边境线不足5公里的寨子，走私偷渡高发，是令勐龙边境派出所头疼的“重点村”。

曼费村距边境线直线距离仅5公里，是通往中缅曼栋口岸和勐海县布朗山乡的重要通道。特殊的地理位置，以及傣族群众跨境而居的历史传统，让这里的边民国土意识一度十分模糊。

变化，要从勐龙边境派出所党支部牵头启动的“十星耀边关”联创共建机制说起。

过去，派出所管治安、村委抓生产，“各吹各的号”。为解决这一问题，该所联合镇综合行政执法队、周边村委会等10个党组织，推行“双向进入、交叉任职”：派出所所长进镇党委班子，社区民警任村委会党总支副书记，村支书则当起派出所警风监督员。

10个党组织以自治唤醒村民主人翁意识，以法治划定行为底线边界，以群治构筑全民参与的防控网络，以智治提升治理的精准效能。“以前村里的工作各干各的。现在各方力量从‘单打独斗’变为‘攥指成拳’，‘自治、法治、群治、智治’融合的高效能治理模式给了我们底气。”教导员说。

新框架下，“党建带群建”有效激发村寨的内生动力，村民广泛参与修订村规民约，其中涵盖惩戒跨境违法犯罪、严禁吸毒打架等20余条规定。村委会宣传栏前，展板上密密麻麻的指印，是全体村民集体讨论后作出的承诺。

“村规民约是约束也是诉求，大家看到治安好了，也更愿意参与到寨子的建设中来。”村干部说。

人心齐了，防线的作用就会更明显。社区民警在村党支部会上提议，由党员带队，吸纳有威望的民兵和青壮年，组建一支10人的综治队。

2024年9月的一个傍晚，综治队员岩罕香巡逻至村寨附近的一条便道，发现一辆外地牌照的面包车停在僻静路段，车窗紧闭，久无动静。他心头顿时一紧：这个时间村里少有外来车辆，有问题！

岩罕香随即给社区民警李云波发去预警，同时招呼两名队员，借橡胶林荫悄然盯守。10余分钟后，车门突然打开，几个背包蒙面的身影快速跳车，欲钻进橡胶林的阴影之中。

“警察，别动！”闻讯带队赶来的李云波迅速上前喝止，与岩罕香等综治队员前后合围，一举查获偷渡人员4名。

“以前守边靠民警，现在我们也是一道关！”岩罕香黝黑脸庞写满自豪。查获偷渡者的惊险一幕，是曼费村村民从“旁观者”变“守边人”的生动缩影。

“以前村民很少主动联系我，但现在大家都自觉地当起了‘哨兵’。”李云波说。如今，“放牛也是巡逻，种地也是站岗”的观念已经根植在曼费村村民心中。

党建引领的红利最终要落到发展上。借助紧邻勐龙（240）通道的优势，该所党支部推动曼费村成立边民互市合作社，协调农技专家进村，对接企业打通销路，村集体经济年底分红人均突破5000元。

村寨人居环境也迎来了根本性改变——州级各单位先后拨付750余万元资金进行改造，昔日穿村而过的烂泥路被崭新的柏油路取代，拖拉机、小货车终于能顺畅地开进村寨。

夜幕降临，曼费村广场篝火燃起。宽阔整洁的硬化村道上，时不时能看到巡逻的综治队与入户走访的民警身影。从“问题村”到“示范村”，曼费村的蝶变证明：以党建引领提高治理效能，走好新时代党的群众路线，再边远的村寨也能长治久安，再复杂的边情也能云开雾散。

（来源：中国移民管理报）