“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭”“你相信光吗？不！我相信人民警察”“当了二十年黑户，再当二十年户主”“破案稳准狠”……步入西双版纳州边境管理支队打洛边境派出所，目光瞬间被大厅一面层层叠叠的锦旗墙吸引，锦旗上的话语都像边民唠家常般鲜活，让人会心一笑。

打洛边境派出所教导员陈辉是个“细节控”，很快便发现了大家的关注点，抱有歉意地说道：“民警喜欢这些锦旗，经常拿出来看，所以一些锦旗被民警‘盘’得掉线头了。”

“这墙上的锦旗还在‘生长’。”陈辉打趣道。全面了解完锦旗背后的故事后，情感从会心一笑变为由衷敬佩，一面面锦旗中，藏着边疆村落龙利村从“问题村”到“幸福村”的治理密码。

 

 

“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭” 民警既守“平安线”也当“饲养员”

写有“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭”话语的锦旗，是打洛边境派出所龙利村村支书玉儿囡代表村民送给打洛边境派出所226抵边警务室民警的。

有趣锦旗的故事，发生在2022年9月底。龙利村有27户村民需要集中就医，其余村民也居家不能外出，家中饲养的鸡鸭等家禽瞬间没了“照料人”——这成了27户村民最牵挂的心事，不少人反复念叨“鸡鸭没人喂，回来怕是要饿死了”。

得知村民的担忧后，打洛边境派出所龙利村226警务室的民警、辅警主动“接棒”当起了“临时饲养员”。

他们分成两组，每天背着饲料袋穿梭在龙利村的傣家竹楼间：给这家的母鸡添玉米粒，替那家的鸭子换干净的清水，遇到养殖户家的家禽，还会细心清理圈舍、检查健康状况。

为了让村民安心，民警、辅警还特意拍下家禽进食、活动的视频，发到村民微信群里报平安，一句句“放心，你家鸡鸭又胖了点”，成了最温暖的定心丸。

当村民们推开家门看到自家家禽个个精神饱满、活力十足时，既感动又好笑——感动于民警把“小事”当“大事”的用心，也觉得这份守护格外接地气。

于是，村民们凑钱定制了这面带着傣家生活气息、藏着谐音巧思的“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭”锦旗托付给村支书玉儿囡送到226警务室。

这面俏皮的锦旗，也成了龙利村与226警务室“一家人”关系的缩影。警务室成立于2019年，民警、辅警24小时驻守，白天忙着边境巡逻、矛盾调解，晚上帮村民解答户籍疑问、宣传法律知识，在泼水节这样的傣族传统节日，民警还得帮走失的孩子找家人——就像2023年泼水节时，村民玉光罕与孩子走散，民警在泼水广场浑身湿透地寻人，最终将孩子安全送回。

这份来自“自家人”的守护，让龙利村59户村民一致决定，授予226警务室“第60号荣誉居民户”称号。

 

 

“60号荣誉居民户” 群众从“躲警车”到“找警察”

“第60号荣誉居民户”的牌匾挂在226警务室正门时，龙利村老村民岩温特意凑到跟前摸了又摸。教导员陈辉说，从“躲着走”到“迎着来”，从“怕警察”到“信警察”，群众态度的转变，藏着打洛边境派出所数十年如一日的坚守。

“10年前，村里三天两头来警车，孩子们见了警灯就往床底下躲。”龙利村老村民岩温指着辖区地图上龙利村的标记，翻出旧时的记忆：那时的龙利村，是出了名的“边境问题村”，违法犯罪人员较多，村民对民警多是畏惧与疏离，甚至有村民刻意回避民警的入户走访。

彼时，打洛边境派出所的辖区治安分析会上，龙利村被民警用红笔反复圈画——按2018年的数据，这个被称为“极边第一村”的傣族村寨，59户人家，竟然有三分之一的男性因涉毒走私受到法律制裁。

彼时的村寨，是边境治理的“硬骨头”，村民与民警之间，像隔着一道无形的墙。群众态度的转变，背后是打洛边境派出所“把警务室建在群众心坎上”的治理智慧。2019年，226警务室建到龙利村中央后，不仅实现24小时驻守，更推动“党务+村务+警务”三务融合——民警与村干部同上党课、同解纠纷，把法治宣传融进傣家竹楼的夜谈，把民生服务落到田间地头。

2024年金秋，派出所还整合185名群防力量，在龙利村组建“警民护边队”，40余名曾经的待业青年，甚至改过自新的前科人员加入其中，他们既是边境巡逻的“治安员”，也是景区秩序的“保安员”，每月能拿到稳定收入，更找回了生活的底气。

护边队员岩某及其妻子曾因吸毒、走私受到法律制裁。待夫妻俩服刑归来，看着眼前治安向好的龙利村，简直不敢认。

此时，226警务室的社区民警杨阳找到了他们，邀请岩某加入“警民护边队”，这让他始料未及：“我犯过错误呀。”如今，岩某跟着民警守边，村民都喊他“岩安全员”。

如今的龙利村，早已不是当年的“问题村”：傣家小楼错落有致，文创集市里绣娘们飞针走线，傣族歌舞吸引着八方游客，年轻人纷纷回村开民宿、做餐饮，收入比在外打工翻几番。

而226警务室这“第60号荣誉居民户”，就像一根纽带，把民警与村民紧紧连在一起——警务室的灯亮到深夜，村民会主动送碗热米线；民警巡逻晚了，也常到村民家喝杯热茶。这种“一家人”的氛围，让“找警察”成了龙利村村民如今最自然的选择。

 

 

“当了二十年黑户，再当二十年户主” 辖区流动人口从“无户”到“安家”

在锦旗陈列墙上，“当了二十年黑户 再当二十年户主”这面锦旗的边角虽有些磨损，却始终被民警擦拭得干干净净。它的主人，是河南籍的王先生，这面锦旗背后，藏着打洛边境派出所服务辖区流动人口的暖心答卷。

2023年初，王先生拖着破旧的行李箱走进打洛边境派出所时，红着眼眶说出了自己的困境：20年前他在打洛镇务工时，将户口迁至河南与前妻共同生活，2004年离婚后返回勐海打零工，前妻却以“死亡”为由将其户口注销。

“快20年了，我没身份证，只能打黑工，住最简陋的出租屋，连回河南看老母亲都买不了火车票。”王先生的话里满是委屈。

社区民警李云磊没有推脱，当即着手核实情况。彼时正值西双版纳的酷暑，李云磊顶着30多摄氏度的高温，一次次走访龙利村及周边村寨的老村民、老村干部，让他们回忆王先生当年在打洛务工的细节并做笔录；又扎进派出所的户籍档案库，翻阅近20年的历史台账，寻找能证明王先生身份的蛛丝马迹；甚至多次与河南当地派出所视频连线，对接户籍注销原因、补充身份核实材料。

近两年，李云磊累计走访30余人次，整理证明材料12份，终于在2024年底帮王先生成功补录户口。

拿到户口本的那天，王先生颤抖着抚摸户口本上自己的名字，当即去定制了这面“当了二十年黑户，再当二十年户主”的锦旗。“以前觉得我是外地来的‘外人’，警察不会管我的事，没想到李警官帮我扛了这么久。”

王先生的经历，并非个例。打洛边境派出所辖区实有人口2.83万人，居住着傣、哈尼、汉、布朗等多种民族，且因紧邻缅甸掸邦东部第四特区，流动人口数量多、成分复杂，户口问题、就业问题成了流动人口的主要“愁盼”。

为破解这一难题，打洛边境派出所依托226等抵边警务室建立“就业创业服务站”，将“警企村”联创共建治理模式延伸至边境群众的服务中：一方面，安排社区民警专人对接流动人口户口补录、居住证办理，像帮王先生一样，累计为10余名“无户”流动人口解决户籍问题；另一方面，联合辖区景区、民宿、企业搭建“就业对接平台”，将流动人口推荐至龙利村文创集市、勐景莱景区等岗位，仅2024年就帮助30余名流动人口实现稳定就业。

“以前总觉得在外地‘漂着’，现在有了户口、有了工作，在打洛也能找到家的感觉。”如今在龙利村景区做解说员的小玉说：“正是这份对边境群众的用心服务，让打洛边境派出所不仅成了本地村民的‘亲人’，更成了辖区流动人口的‘靠山’。”

 

 

作者手记

锦旗墙上藏着治理密码

随着采访深入，我逐渐意识到，打洛边境派出所的锦旗墙，不只是“荣誉墙”，更是边境治理的“方法论手册”。每一面锦旗背后，都藏着该所从“单兵驻守”到“多元共治”的探索。

教导员陈辉指着墙上“换了天地换新颜，感谢你们感谢党”的集体锦旗介绍，这是2025年1月龙利村全体村民送来的，背后是“警企村”联创共建治理模式的落地生根。2023年以来，打洛边境派出所以226警务室为依托，联合龙利村党支部、景区企业推行党务、村务、警务“三务合一”的联合党支部建设模式，实行“同上党课、同过党日、同评党员、同树典型”。民警与村干部一起调解矛盾，与景区负责人共同规划安全动线，甚至和村民一起参与村寨环境整治，让“党务、警务、村务”拧成一股绳。

在强边固防工作中，派出所更构建起“人防+物防+技防”的立体防线：2021年，推动物理拦阻设施全线闭合，技防设备同步上线。2025年，随着技防设施效能的发挥，投入联防所和抵边警务室的警力逐步下降，用“最少警力实现了最大管控”。

治理效能最终化作了群众的“幸福指数”——景区民宿节假日一房难求，年轻人返乡创业的热情高涨。

作为始建于1980年的一级公安派出所，打洛边境派出所先后荣立集体二等功1次、集体三等功8次，获评“全国民族团结进步创建示范单位”“全国公安机关爱民模范集体”等荣誉。

但民警说，最珍贵的“荣誉”，还是村民送来锦旗时那句“你们是自家人”。如今，这面层层叠叠的锦旗墙仍在“生长”，新的故事还在继续。

（来源：《中国出入境观察》杂志2026年第6期）