近日,文山州文山市人民检察院组织召开客运运输从业人员监督行政公益诉讼磋商座谈会。文山州人民检察院、州交通运输局到会指导,市交通运输局、市公安局交通管理大队参加会议。

大数据模型筛查,精准锁定民生领域安全风险隐患
文山市检察院坚持以人民为中心,把守护群众出行安全作为检护民生的重要切入点,依托最高检数字检察战略部署,运用公益诉讼大数据法律监督模型,打破部门数据壁垒,将检察办理交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪案件信息,公安查处吸毒、酒驾醉驾数据与交通运输部门从业资格登记信息开展跨部门数据碰撞比对。经数据去重、新规适配、裁判文书复核甄别,最终梳理确认134条法定应当注销、撤销从业资格证的风险线索,涵盖超龄从业、酒驾醉驾、吸毒、交通肇事犯罪等情形,覆盖网约车、巡游出租、客运班线多类营运业态。
客运行业直接面向不特定群众,不合格从业人员就像道路上的“移动隐患”,直接威胁人民群众生命财产安全,是民生安全不容忽视的突出风险。全市营运从业人员达一万余人,依靠传统人工逐一核查费时费力。文山市检察院通过大数据筛查精准锁定风险人员,大幅降低无效核查成本,以数字检察赋能检护民生,为精准开展公益诉讼监督找准靶向。
多方磋商聚合力,协同破解民生监管堵点难点
本次磋商坚持“双赢多赢共赢”公益诉讼理念,搭建检察、交通、公安三方协同共治平台,推动解决群众反映强烈的道路出行安全问题。会上,检察机关通报案件背景、公共利益受损情况以及民生安全风险危害及监督方向;市交通运输局如实汇报行业履职现状,剖析基层监管权限受限、违法信息获取滞后、企业主体责任落实不到位等现实困境;各参会单位围绕线索核查处置流程时限、跨部门信息互通机制、压实企业主体责任三大核心议题充分交流研讨,直面监管“中梗阻”问题,交换务实举措,凝聚守护民生安全治理共识。
州级主管部门到会精准指导,明确提出要建立违法线索即时抄送推送机制,实现“线索发现—推送—核查—处置闭环”管理;区分“持证人员”与“实际在岗从业人员”两类数据,聚焦在岗营运人员开展比对,提升线索核查精准度;严守数据保密纪律,数据仅限道路运输风险核查使用,严防数据泄露、违规挪用。会议明确,会后一个月内相关单位要将整改落实情况反馈检察机关。
标本兼治促闭环,扎实做好检护民生“后半篇文章”
会议聚焦“办理一案、治理一片、规范一域”监督目标,既抓当下线索清零化解现实民生风险,更重源头制度建设,做实公益诉讼检护民生“后半篇文章”,确立三项重点工作任务:一是从严推进线索清零处置。由交通运输部门对134条监督线索逐项核查甄别,依照法定权限及时完成从业资格证注销、撤销工作,第一时间清退不合格从业人员,消除道路“移动隐患”;二是建立常态化信息共享比对机制。依托大数据法律监督模型,确定定期数据比对频次,打通公安、检察院、法院、交通运输部门信息通道,实现酒驾醉驾、吸毒、交通肇事、暴力犯罪等涉营运驾驶员违法犯罪线索互通共享。探索用好企业版“交管12123”系统,打通企业前端风险识别渠道;三是压实企业安全生产主体责任。督促运输企业、网约车平台把好从业人员入职筛查关口,完善驾驶员人事、体检档案,推动落实从业人员毒品筛查、年度体检制度。创新线上安全教育模式,破解流动驾驶员线下集中培训难题,常态化开展安全警示教育,从源头防范安全风险,切实把民生安全防线筑在前端。
下一步,文山市检察院将持续深化“检护民生”专项工作,以全州公益诉讼试点为抓手,持续跟踪督促磋商事项落地见效,推动固化“数据赋能+部门协同+动态监管”的客运从业人员治理模式,及时总结提炼“文山经验”,为全州道路交通安全治理体系和治理能力现代化提供实践样本,用心用情守护人民群众出行和生命财产安全。