“今后，我们将持续依托这项常态化联合协作机制，以检察履职守护好古城风貌，筑牢文物保护屏障。”近日，大理州巍山县人民检察院第三检察部主任罗之湖从档案盒里抽出一份今年印发的红头文件，递到记者面前。

这份编号为巍检联发〔2026〕1号的《“检察+文旅”文物和文化遗产保护公益诉讼协作机制》文件，为巍山的文物和文化遗产保护指出了一条更加清晰的法治护航路子——标准化、常态化。

 

 

对巍山县检察院来说，这不仅是一份新的工作机制，更是文物与文化遗产保护工作的一次关键转折：干了11年的古城公益诉讼保护工作，终于告别过去检察院单点发力、个案纠错的“单打独斗”，迈入行政执法与检察监督双向联动、事前防范与末端治理环环相扣的“全域共治”新阶段。

时光回溯，10余年古城保护之路的起点，裹挟着拱辰楼被大火灼伤的切肤之痛。

2015年1月3日凌晨，作为巍山古城地标建筑的拱辰楼，被烧得只剩城墙和台基。那时，我国刚提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，可巍山县检察院尚未被授权开展全国公益诉讼试点工作。

不能眼看着古城最珍贵的历史建筑就这么毁了，于是，巍山县检察院硬闯出一条路来：通过刑事附带民事诉讼，将涉案责任人告上法庭，既追回国有财产损失，也在公益诉讼制度正式落地之前，实实在在迈出以公益诉讼实现文物保护的第一步。

 

 

这一步，走得不容易，但为后来文物公益诉讼保护工作积累了宝贵的实战经验。

后来，检察公益诉讼制度正式入法，各项工作全面推进。把握政策机遇，巍山县检察院迅速启动为期两年的文物保护专项监督行动。

两年间，第三检察部的检察官们把县域里的文保单位跑了个遍，踏遍古城的街巷角落，逐一排查古建筑破损、人为破坏、管护缺失等各类问题。

随着一场场磋商谈下来、一份份检察建议递出去——圆觉寺和双塔上留下的乱刻乱画污迹被清理干净，玄珠观斑驳的墙也修好了……两年时间，第三检察部办理了18件文物与文化遗产保护案件，其中5件就在巍山古城内的南诏古建筑群内。

凭借公益诉讼的刚性约束力，曾经文物监管缺位、问题整改滞后、保护力度不足的短板，被一点点补齐，古城文物保护的秩序愈发规范。

案件办结，不等于保护收官。

2019年至2023年，该院坚持对已办结文物保护案件常态化开展“回头看”，持续跟踪整改成效，严防问题反弹回潮。

慢慢地，古城里的文物侵权案件一年比一年少。以前失了火、塌了房才去补救的“事后整治”，终于退场，取而代之的是源头防控、全域覆盖的“事前预防”。

多年深耕，巍山县检察院不再止于个案纠错，更着眼长效常治。此次出台的“检察+文旅”协作机制，搭建起挂牌共建、线索移送、信息共享、联合勘查、专业支撑、整改跟踪、普法共治七大完整工作体系。协作双方共建检察联络基地，线索移送有了“高速通道”；文旅部门出技术、出专家，检察院扛起法律监督的担子；整改验收大家一起上，复核闭环管理，普法宣传也真正走进了古城、走进了街巷。

从2015年拱辰楼余烬中那一声沉重的叹息，到2026年一纸红头文件落笔成规，整整11年。巍山检察人用脚步丈量古城土地，用一份份检察建议补齐治理短板，一次次整改修复留住古城风貌，一步步宣传引导凝聚全民共识，以公益诉讼为巍山古城筑起一道搬不走、拆不掉的法治屏障。

如今，塔身墙面再无人乱刻乱画，各级文物保护单位旁立起醒目的保护标识，消防设施在有力监督下更加规范，街巷烟火依旧，古建筑风韵长存，巍山古城在法治护航下焕发新生。

“我们的守护，不是止步于弥补过往的遗憾，而是在给这座古城续写下一个百年。”一纸红头文件，既是巍山检察10余年来文物守护工作的总结答卷，更是面向未来的郑重承诺——让巍山古城在法治的托底中，稳稳当当地再“活”下一个十年、一百年。